近年來(lái)，福泉市人民檢察院積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”為主線，深入貫徹落實(shí)最高檢及省、州院部署要求，聚焦權(quán)益保護(hù)、多方聯(lián)動(dòng)、釋法說(shuō)理三個(gè)方面，不斷提升輕罪案件辦案質(zhì)效，持續(xù)拓寬檢察履職的“最大半徑”，最大限度化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)從治罪到治罪與治理并行并重，打造輕罪治理“新楓景”。
聚焦權(quán)益保護(hù)，走好“檢察為民”之路
一是充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室效能。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合修訂《偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步落實(shí)輕罪案件信息共享，根據(jù)輕罪案件適用范圍、認(rèn)罪認(rèn)罰情況等，提前做好案件的捕訴分流、快慢分道，搭建輕罪案件辦理的“高速通道”，及時(shí)介入引導(dǎo)偵查取證，通過(guò)案件咨詢、會(huì)商，精準(zhǔn)把握案件定性，保障當(dāng)事人權(quán)益得到盡快實(shí)現(xiàn)。二是把好逮捕條件的適用關(guān)口。加大對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性的審查，慎重考慮認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，對(duì)輕刑犯罪用好“以非羈押為原則，羈押為例外”的社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)捕后輕刑案件，做好捕后動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估，精準(zhǔn)考察社會(huì)危險(xiǎn)性，開展羈押必要性審查，做到既懲罰犯罪又保障人權(quán)。三是積極作為促退贓退賠。堅(jiān)持辦案與追贓挽損并重，樹立“敢于說(shuō)理、依法說(shuō)理、規(guī)范說(shuō)理”的思想理念，能動(dòng)履職，用涉案人員或近親屬“聽得懂、聽得進(jìn)”的語(yǔ)言引導(dǎo)涉案人員主動(dòng)退贓退賠，既保證實(shí)現(xiàn)主動(dòng)退贓退賠的良好效果，也防止矛盾糾紛因不合理的天價(jià)賠償陷入化解僵局。2021年以來(lái)，督促涉案人員退贓退賠47件。
聚焦多方聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)輕罪案件質(zhì)效提升
一是強(qiáng)化內(nèi)部配合協(xié)作化糾紛。充分發(fā)揮一體化監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，注重內(nèi)部協(xié)調(diào)，對(duì)于可能需要其他業(yè)務(wù)部門參與調(diào)解的輕罪案件，加強(qiáng)溝通與信息移送，視實(shí)際情況召開個(gè)案處置聯(lián)席會(huì)，由刑事檢察官和其他業(yè)務(wù)檢察官共同開展矛盾化解，凝聚合力，助推實(shí)質(zhì)性化解矛盾。二是凝聚司法機(jī)關(guān)力量解民憂。加強(qiáng)與市公安局、法院等部門的溝通協(xié)作，將具有刑事和解基礎(chǔ)的輕微刑事案件納入“檢調(diào)對(duì)接”機(jī)制平臺(tái)，將化解工作貫穿案件辦理全流程，共同握好調(diào)解時(shí)機(jī)，有效修復(fù)社會(huì)關(guān)系，減少積怨形成。三是發(fā)揮多元主體專業(yè)優(yōu)勢(shì)促和諧。用好涉案當(dāng)事人對(duì)律師、村干部等人員的信任，積極發(fā)揮律師的法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)和村干部公信力高的優(yōu)勢(shì)，深入了解當(dāng)事人心里的疙瘩，以法和情相結(jié)合的方式開展情緒疏導(dǎo)，促進(jìn)雙方以理性和解化解矛盾糾紛。
聚焦釋法說(shuō)理，做實(shí)輕罪案件“后半篇文章”
一是主動(dòng)接受監(jiān)督，做到案結(jié)事了人和。通過(guò)公開宣布不起訴決定書，公開聽證的方式，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師代表等參與，以群眾看得見(jiàn)、聽得到的形式釋法說(shuō)理，從而解開當(dāng)事人心結(jié)，推動(dòng)矛盾糾紛從源頭得到實(shí)質(zhì)性化解，真正做到案結(jié)事了人和。2021年以來(lái)，公開宣布不起訴決定書113件次、公開聽證139件次。二是用好行刑反向銜接，確保不訴之后“罰當(dāng)其錯(cuò)”。把行刑反向銜接制度落到實(shí)地，在依法作出不起訴的同時(shí)對(duì)被不起訴人予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、行政處罰等，積極探索“不起訴+公益服務(wù)”運(yùn)行機(jī)制，避免刑行責(zé)任倒掛、“一放了之”等問(wèn)題。行刑反向銜接工作開展以來(lái)，刑事檢察部門向行政檢察部門移送行刑反向銜接線索60件，行政檢察部門制發(fā)檢察意見(jiàn)書24份。三是加強(qiáng)普法宣傳，讓法治教育深入人心。切實(shí)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求，緊扣群眾需求，結(jié)合政法大走訪工作，依托重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，線下利用展板、LED顯示屏等方式，線上利用微信公眾號(hào)、微博及門戶網(wǎng)站等渠道，向群眾解讀法律法規(guī)、宣傳典型案例，提醒群眾尊法、守法、學(xué)法、用法，確保“精準(zhǔn)普法”落地有聲。2021年以來(lái)，共開展法治宣傳活動(dòng)40余次、提供法律咨詢400余人次、發(fā)放宣傳資料5000余份。
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