群眾舉報是開展掃黑除惡專項斗爭的有力武器。專項斗爭開展以來，截至今年3月31日，全國掃黑除惡專項斗爭舉報信箱、電話共收到群眾舉報線索19萬余條。然而，也有群眾覺得運用原有舉報方式不方便，擔(dān)心舉報不安全。升級后的全國掃黑辦智能化舉報平臺上線，讓這些問題都將成為“過去時”。
5月28日，全國掃黑辦召開新聞發(fā)布會，向社會公開發(fā)布升級后的智能化舉報平臺。即日起，群眾只需要通過掃描專用二維碼、網(wǎng)上搜索“12337”或者點擊中國長安網(wǎng)、中央政法委長安劍微信公眾號和微博等鏈接，動動手指就可隨時隨地登錄平臺一鍵舉報黑惡線索。
升級智能化舉報平臺的背景是什么？升級后的舉報平臺將發(fā)揮什么樣的作用？全國掃黑辦將怎樣推進平臺的使用？對此中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在發(fā)布會上一一作了介紹。
一、 升級舉報平臺的現(xiàn)實需要——必要性、緊迫性、可行性
舉報線索的有效匯集與核查處理，一頭連著人民群眾的訴求期待，一頭關(guān)乎專項斗爭的持續(xù)深入，是依法嚴懲黑惡勢力犯罪和“保護傘”的重要環(huán)節(jié)。對原有信件和電話舉報平臺進行提檔升級，建立統(tǒng)一高效的智能化舉報平臺，是貫徹落實黨中央要求的務(wù)實創(chuàng)新之策，是順應(yīng)人民群眾期待的應(yīng)時順勢之舉。
——必要性。以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出掃黑除惡專項斗爭的決策部署以來，我們就設(shè)立了全國掃黑除惡專項斗爭舉報信箱和專門舉報網(wǎng)站，廣泛發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪。截至3月31日，全國掃黑除惡專項斗爭舉報信箱、電話共收到群眾舉報線索19萬余條。為進一步激發(fā)群眾參與專項斗爭的熱情，亟需對原有的舉報平臺進行智能化升級，拓寬舉報渠道、豐富舉報方式、提升舉報效率，更加有效回應(yīng)群眾關(guān)切。
——緊迫性。隨著專項斗爭全面縱深發(fā)展，黑惡勢力及其“保護傘”心存畏懼，紛紛改頭換面、蟄伏隱匿，把“黑色”漂成“白色”，把“黑色”染成“紅色”，企圖逃避打擊。對深藏不露的黑惡勢力及“保護傘”，有的地方掌握的線索不多，深挖徹查乏力，甚至認為無黑可打、無惡可除、無線索可查；而有的地方舉報線索量大面廣，線索核查出現(xiàn)了“堰塞湖”現(xiàn)象。專項斗爭面臨的新情況新問題，迫切要求打造升級版舉報平臺，拓展線索收集廣度、強化線索挖掘深度、提升線索研判精度，努力做到不漏一案、不漏一罪、不漏一人。
——可行性。信息化智能化為舉報平臺升級提供了可靠有力的科技支撐。通過標準化、格式化舉報信息，可快速生成結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，削減操作流程、降低識別難度，大幅提升工作效率。借助云計算、大數(shù)據(jù)等信息化手段，建立數(shù)據(jù)庫、分析模型，將案件信息、犯罪嫌疑人信息、重點行業(yè)領(lǐng)域信息進行比對、歸并分析，可以系統(tǒng)掌握專項斗爭態(tài)勢，促進決策科學(xué)化、提高斗爭靶向性。
二、升級舉報平臺的重要作用——“三個有利于”
舉報平臺升級，重在網(wǎng)絡(luò)化智能化，貴在便捷安全、精準高效，對于確保專項斗爭健康深入發(fā)展具有獨特而重要的意義。
——有利于增強專項斗爭的群眾性。舉報渠道上，智能化舉報平臺以網(wǎng)絡(luò)為渠道，只需要使用手機或電腦等終端就可以隨時隨地便捷使用，還可通過網(wǎng)頁、微信、微博等多種方式訪問。舉報范圍上，智能化舉報平臺對舉報受理范圍作了具體說明，生動描繪了黑惡勢力犯罪的基本特征，能夠幫助群眾準確有效反映黑惡勢力違法犯罪線索。舉報項目上，充分考慮舉報人不同年齡、不同地域、不同教育程度的情況，最大限度地簡化填報項目，并且大部分設(shè)為選擇項，非常便于操作。安全防護上，全部舉報信息均在內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)處理，所有工作流程均有信息記錄，全程可追溯、可倒查，安全保密性很高。
——有利于增強專項斗爭的精準性。線索集成上，智能化舉報平臺對群眾舉報的涉黑涉惡犯罪及其“保護傘”線索，不論人數(shù)及證據(jù)多少，都能一并集成。線索核查上，實行全流程自動化處理，省級掃黑辦可以通過智能化舉報平臺的管理研判功能，對省內(nèi)舉報線索進行核查比對，實現(xiàn)統(tǒng)一分流、交辦、督辦、反饋，避免重復(fù)查辦。線索研判上，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，每月對各地舉報線索核查情況進行綜合分析，可以及時查找打擊盲區(qū)、校準打擊重點，有效提升線索研判精度。線索核查反饋上，除由公安部和省級掃黑辦對線索核查結(jié)果進行雙重把關(guān)之外，全國掃黑辦還將每月自動隨機選取一定數(shù)量的實名舉報線索，通過短信方式對舉報人進行回訪，聽取舉報人意見。
——有利于增強專項斗爭的持續(xù)性。深挖根治上，智能化舉報平臺設(shè)置了行業(yè)領(lǐng)域信息項，既可對舉報線索深挖徹查，又可分析發(fā)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，為源頭治理提供決策參考。態(tài)勢監(jiān)測上，智能化舉報平臺可實現(xiàn)對案件辦理進行動態(tài)跟蹤、對黑惡勢力犯罪動向進行動態(tài)監(jiān)測，及時準確繪就專項斗爭“態(tài)勢圖”。效果評估上，智能化舉報平臺可從多個維度對各地線索查辦工作進行動態(tài)評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，激勵先進、鞭策后進，推動專項斗爭均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。長效長治上，智能化舉報平臺既可以保證為期3年的專項斗爭有線索、可持續(xù)，又可通過大數(shù)據(jù)分析，找到規(guī)律、集成經(jīng)驗，推動建立完善專項斗爭長效機制。
三、推動舉報平臺使用的有效措施——“三個加強”
全國掃黑辦將充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實作用，協(xié)調(diào)推動各地把智能化舉報平臺運用好，把群眾關(guān)切回應(yīng)好，推動專項斗爭取得更大成效。
——加強宣傳發(fā)動。推動各地結(jié)合實際，提高舉報獎勵標準，嚴格落實保護措施，進一步激發(fā)群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪的熱情。會同各地各有關(guān)部門組織開展智能化舉報平臺的宣傳推廣活動，尤其要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體、融媒體作用，提高群眾知曉率，擴大群眾參與度，真正形成智能、便民、高效的網(wǎng)絡(luò)舉報新格局。
——加強教育培訓(xùn)。組織編印智能化舉報平臺使用手冊，組織開展應(yīng)用培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大政法干警用好管好智能化舉報平臺。尤其要善于運用大情報、大數(shù)據(jù)手段，拓展線索摸排廣度，提升線索研判精度，深挖案件線索中的共性問題，落實“穩(wěn)準狠”打擊舉措，提高專項斗爭水平。
——加強考核督辦。堅持以群眾滿意為根本標準，把舉報線索核查質(zhì)效列為專項斗爭績效考核的重要內(nèi)容，以實際戰(zhàn)果取信于民。采取平臺自動核查和隨機抽查相結(jié)合，不定期對各地線索核查反饋情況進行專項檢查，對線索核查進度慢、核查結(jié)果不準確、群眾反饋問題不落實的，要嚴肅問責(zé)，確保專項斗爭進度、質(zhì)量與效率相統(tǒng)一。
