近年來,黔南檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實最高檢“智慧檢務(wù)建設(shè)要聚焦科學(xué)化、智能化、人性化”的要求和省檢察院提出的“推進(jìn)智能輔助辦案系統(tǒng)深度應(yīng)用是貴州檢察爭創(chuàng)更多全國‘單項冠軍’的重要動力”的要求,積極推進(jìn)智慧檢務(wù)工作。
堅持“三個聚焦”突出辦案核心
聚焦“能辦案”,以智能輔助辦案系統(tǒng)為抓手,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。黔南檢察機(jī)關(guān)堅持以“用”為核心,將智慧檢務(wù)工作作為專項工作重點推進(jìn),印發(fā)了《深化智能輔助辦案系統(tǒng)應(yīng)用大比武活動方案》,以學(xué)、用、大比武提高全州檢察干警規(guī)范使用系統(tǒng)的能力。目前,共使用智能輔助辦案系統(tǒng)辦理285件。其中,使用閱卷筆錄214次、文書編寫204次、量刑計算12次、要素式28次、表單式59次、審查逮捕26次、訊(詢)問55次、出庭示證19次。
聚焦“會辦案”,探索建設(shè)“辦案支撐4+1系統(tǒng)”,強(qiáng)化輔助辦案。黔南檢察機(jī)關(guān)以建立全面綜合資料庫為基礎(chǔ)。對開展“四大檢察”所需的法律法規(guī)進(jìn)行梳理,并按執(zhí)法辦案的步驟以問答的方式進(jìn)行編纂,讓員額制檢察官將寶貴的辦案時間更多地放在對案件和證據(jù)的審核上,放在對法律關(guān)系、法律性質(zhì)的審查判斷上。刑事實體部分以罪名為單元,第一階段完成了法條、司法解釋、兩高指導(dǎo)案例、公報案例、刑事審判參考案例、知網(wǎng)28個核心期刊學(xué)術(shù)文章推介等內(nèi)容。第二階段正在組織人員從定罪和量刑兩個方面對前一階段的內(nèi)容進(jìn)行梳理。民事實體部分以民事案由的請求權(quán)基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理。在刑事、民事、行政訴訟程序部分,梳理對公安、法院、監(jiān)獄、看守所等機(jī)關(guān)在不同訴訟階段的監(jiān)督方式、監(jiān)督工具,形成規(guī)范易用的“法律監(jiān)督工具箱”。
黔南檢察機(jī)關(guān)的目標(biāo)是努力實現(xiàn)員額制檢察官20%的精力用于查詢法律法規(guī),80%的精力用于精研案件事實認(rèn)定和法律應(yīng)用,做到一機(jī)在手,人人都是辦案快手、好手、能手。
黔南檢察機(jī)關(guān)以共建、共享、共用為抓手。黔南州176名員額制檢察官全部參與了“辦案支撐4+1系統(tǒng)”建設(shè)工作,通過各自負(fù)責(zé)一部分工作認(rèn)同此系統(tǒng)、推進(jìn)此系統(tǒng)、使用此系統(tǒng)。
目前,該系統(tǒng)收錄罪名目錄492條、國家級相關(guān)解釋、各省立案標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定1253條、兩高指導(dǎo)案例167件、刑事審判參考案例1282件、學(xué)術(shù)文章940篇、相關(guān)知識鏈接318條、民事類法律條文及案由類型424條,國家級法律法規(guī)及相關(guān)解釋約120條,并將張明楷教授第五版《刑法學(xué)》內(nèi)容分解到每個罪名欄目下。實現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)、工作網(wǎng)、單機(jī)電腦、手機(jī)的全平臺運用。此系統(tǒng)建設(shè)的目的就是除了能用,還要好用、易用、便攜,按照,現(xiàn)已實現(xiàn)單機(jī)電腦版、工作網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)終端等執(zhí)法辦案的全環(huán)境使用,真正實現(xiàn)了執(zhí)法辦案資料庫、案例庫、監(jiān)督工具庫隨手、隨身、隨心。
聚焦“善辦案”,立足長遠(yuǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),突出辦案實效。黔南檢察機(jī)關(guān)利用無人機(jī)和隨手拍,助推公益訴訟。公益訴訟調(diào)查取證難是檢察機(jī)關(guān)遇到的共同難題,利用現(xiàn)代無人機(jī)技術(shù)和隨時拍系統(tǒng),采取“購買無人機(jī)服務(wù)”模式進(jìn)行開展公益訴訟取證,2018年以來,使用無人機(jī)輔助公益訴訟55次20余小時,其中無人機(jī)巡查53次10余小時、航拍涉案地照片150余張,取得公益訴訟線索91條。同時,在微信公眾號上部署“隨手拍”系統(tǒng),實現(xiàn)公益訴訟線索的快速舉報,拓展了公益訴訟的線索來源。強(qiáng)化“三遠(yuǎn)一網(wǎng)”工程建設(shè),積極服務(wù)刑事檢察。黔南州南北跨度大,以往案件承辦人在辦案辦案過程中花費大量時間在旅途中,辦案效率不高。為此,在檢察院與看守所之間的檢察工作網(wǎng)中積極開展“三遠(yuǎn)一網(wǎng)”工程建設(shè),充分運用實時遠(yuǎn)程音視頻傳輸技術(shù),旨在實現(xiàn)遠(yuǎn)程提審、遠(yuǎn)程出庭、遠(yuǎn)程送達(dá),使辦案人員在辦案區(qū)、被告人在看守所,三方人員“足不出院”即可“面對面”完成提審、開庭、送達(dá)等全部工作。
目前,黔南州13個檢察院遠(yuǎn)程提訊建設(shè)工作正在進(jìn)行,已完成雙端(檢察院和看守所)設(shè)備調(diào)試的有11個檢察院(貴定縣和三都縣看守所在建),并完成了遠(yuǎn)程打印調(diào)試工作,為“三遠(yuǎn)一網(wǎng)”投入使用做好了技術(shù)保障。
堅持“三個強(qiáng)化”突出管理關(guān)鍵
強(qiáng)化無紙化辦文,提高辦文效率。黔南檢察機(jī)關(guān)加大辦公管理系統(tǒng)的應(yīng)用力度,按照文件密級,推行文件在網(wǎng)OA和外網(wǎng)協(xié)同平臺(每位干警均安裝手機(jī)APP)上處理,實現(xiàn)了傳統(tǒng)紙質(zhì)公文辦公模式向無紙化辦公的跨越。同時,為了提高辦文效率,配置了高速掃描儀,在內(nèi)網(wǎng)上建設(shè)安全打印審計系統(tǒng),無紙化辦公后大大降低了辦文成本,提高了工作效率。2019年以來,在內(nèi)網(wǎng)OA系統(tǒng)上處理文件1400余份,在外網(wǎng)協(xié)同上處理文件900余份。
強(qiáng)化信息化管理,提升管理效果。黔南檢察機(jī)關(guān)充分利用移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將日常事務(wù)管理布置到手機(jī)移動終端上,部署“釘釘”APP,在該APP上實現(xiàn)考勤管理、公告發(fā)布、出差審批、外出登記、請假等并全程留痕。2019年以來,共進(jìn)行考勤打卡2.8萬余次、派車審批776次、出差審批412次、請假審批553次、公告發(fā)布151次。目前,12縣(市)檢察院都均使用“釘釘”APP進(jìn)行管理,黔南州所有檢察干警均可在“釘釘”APP上進(jìn)行交流。
強(qiáng)化遠(yuǎn)程督察,實現(xiàn)督察全天候。黔南檢察機(jī)關(guān)為解決值班脫崗問題,充分利用互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù),在黔南州兩級檢察院布置值班情況視頻督察系統(tǒng),該系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),把全州兩級檢察院值班室監(jiān)控畫面通過網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)起來,實施在線全天候監(jiān)測,全面記錄人員出入情況,大大提高了對值班人員在崗情況的掌握。同時,兩級檢察院檢察長、紀(jì)檢組長通過手機(jī)、電腦,可隨時隨地遠(yuǎn)程查看全州和本院的值班情況,把“現(xiàn)場督察”變成“掌上督察”。部署了全州檢察機(jī)關(guān)車輛GPS定位系統(tǒng),通過手機(jī)和電腦,隨時可以查看每一輛公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車行車軌跡,把“節(jié)日督察”變?yōu)?ldquo;日常督察”。
堅持“三個主動”突出服務(wù)重點
主動公開案件信息,踐行司法為民。為強(qiáng)化檢務(wù)公開,甕安縣檢察院組織干警研發(fā)了案件信息推送系統(tǒng),通過將統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件中的案件節(jié)點信息批量導(dǎo)出,經(jīng)過處理后再通過短信、郵箱等形式將案件程序性信息推送給案件承辦人、當(dāng)事人以及律師,實現(xiàn)了以往查詢?nèi)松暾埐樵兊綑z察院主動推送的轉(zhuǎn)變,讓案件承辦人和當(dāng)事人第一時間了解案件進(jìn)程。目前,使用該平臺推送案件425件,向案件承辦檢察官及相關(guān)人員推送信息1296條,取得良好的社會效果。
主動推送亮點工作,強(qiáng)化代表聯(lián)絡(luò)。為加強(qiáng)人大代表和政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)的經(jīng)常性,黔南檢察機(jī)關(guān)及時將全州檢察工作亮點向代表委員通報,研發(fā)信息推動系統(tǒng),該系統(tǒng)可將近期檢察工作情況實現(xiàn)個性化推送到每一個代表委員手機(jī)上。今年以來,將開展脫貧攻堅、掃黑除惡、未成年保護(hù)等工作的情況以短信的形式分7次推送給371名人大代表和352名政協(xié)委員,得到人大代表和政協(xié)委員的充分肯定。
主動搭建學(xué)習(xí)平臺,提升干警素質(zhì)。黔南檢察機(jī)關(guān)在檢察內(nèi)網(wǎng)上搭建在線視頻學(xué)習(xí)平臺,將電視電話會議的全程錄音錄像上傳到在線視頻學(xué)習(xí)平臺上,檢察干警可以隨時觀看,從“定點定時學(xué)”變?yōu)?ldquo;菜單式”“全天候”的學(xué)習(xí)。從2016年至今,已上傳各類培訓(xùn)會議視頻150余部。
下一步,黔南檢察機(jī)關(guān)將在智慧檢務(wù)應(yīng)用上對照最高檢和省檢察院推進(jìn)智慧檢務(wù)的要求,進(jìn)一步發(fā)揚“追趕、領(lǐng)先、跨越”的FAST精神,大膽探索、積極推進(jìn),推動智慧檢務(wù)工作再上新臺階。(黃永榮 羅翔)
(編輯:吳玲)