近日，黔南州委辦、黔南州政府辦聯(lián)合下發(fā)了《黔南州重大行政爭議協(xié)調工作辦法（試行）》。該《辦法》是黔南州中級人民法院作為深化司法改革項目提請州委全面深化改革委員會第十三次會議審議通過。
為充分發(fā)揮行政審判預防化解行政爭議的司法職能，積極借鑒全國“楓橋經驗”做法，結合黔南州情，黔南州中級法院推出“黔南辦法”，將重大爭議協(xié)調工作貫穿訴前、訴中，尤其注重訴前。黔南中院于2019年4月制定出臺了《黔南州中級人民法院關于建立重大行政案件協(xié)調機制辦法》，在全州兩級法院進行了先行先試，并成立了專門的領導小組。通過近一年的實踐探索，積累了一定的經驗。通過開展訴中溝通協(xié)商機制，通過調解、撤訴方式結案235件，行政案件一審協(xié)調撤訴率達13.36%。同時對如何搭建操作性強、效果好的“黨委領導、政府支持、法院主持、社會協(xié)同”的重大行政爭議協(xié)調機制、溝通平臺以及完善從源頭上多元化解行政爭議舉措等方面通過與行政機關多方調研、研究討論后推出了該《辦法》。
《辦法》明確，重大行政爭議協(xié)調是指人民法院和人民政府法務工作部門對所涉行政爭議在立案前和訴訟中進行協(xié)調處理的活動。全文共六章三十一條，涵蓋了行政協(xié)調的范圍、工作機構、工作流程、協(xié)商成果的鞏固機制以及監(jiān)督管理各方面內容，細化了協(xié)商案件類型、啟動協(xié)商機制的條件、參與協(xié)商的主體、協(xié)商具體的程序等，對有關部門開展行政爭議協(xié)商工作作出規(guī)范性指引。
《辦法》的出臺，通過協(xié)調實質性解決行政爭議，一方面可以減少行政機關涉訴案件數量，從而減輕行政機關的應訴工作壓力，有效提高行政機關的出庭應訴率；另一方面加強了行政機關與行政相對人之間的溝通交流，探尋各方可以接受的爭議解決方案，有利于源頭上化解矛盾糾紛、構建和諧的“官民關系”，進一步提升人民的滿意度。
