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法治保障提升荔波鄉(xiāng)村振興推進質(zhì)效

作者：蒙炳帆 編輯：楊通榮 來源：荔波縣司法局 發(fā)布時間：2021-04-20 19:32:07

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       荔波縣司法局自政法隊伍教育整頓以來，以為“免費律師、法治參謀、法律約束、村居公約、法律框架”抓手，聚焦“強基固本、產(chǎn)業(yè)興旺、宜居生態(tài)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、基層善治”五個方面，為鄉(xiāng)村振興工作的開展提供堅實有力的法治保障，提升鄉(xiāng)村振興推進質(zhì)效，用法治妙筆繪就“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興畫卷。  
    “免費律師”助力強基固本
     “荔波縣玉屏街道板旺村八組建檔立卡戶羅某德為何某某做水泥工，完工后未能得到務(wù)工費，在申請法律援助后，2021年3月，法律援助中心幫助其追回了血汗錢6.45萬元。法治扶貧在鞏固脫貧攻堅銜接鄉(xiāng)村振興中的主動作用并不顯眼，但在群眾遭遇事故、為農(nóng)民工追回拖欠務(wù)工工資等‘遇事找法’、‘辦事用法’的關(guān)鍵時刻卻是保障的‘硬體現(xiàn)’。”法律援助“1+1”志愿者律師龍平說到。
       自政法隊伍教育整頓以來，荔波縣司法局健全完善機制，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”，通過“法律服務(wù)提質(zhì)強效”為抓手，通過上門受理申請、拓展服務(wù)對象范圍等形式，積極為群眾解決務(wù)工就業(yè)、遭遇意外事故等方面遇到的法律問題，為農(nóng)民提供及時、便捷的法律服務(wù)，實現(xiàn)貧困人口及邊緣人口應(yīng)援盡援，鞏固脫貧攻堅成果，確保不出現(xiàn)“因打不起官司而致貧”。截至目前，為困難貧困家庭、農(nóng)民工提供法律援助30件，提供法律咨詢478人次，挽回45余萬元。
    “法治參謀”支撐產(chǎn)業(yè)興旺
     “有一次，村居法律顧問幫我們審查產(chǎn)業(yè)合作合同，發(fā)現(xiàn)了合同中的漏洞，我們馬上跟對方及時溝通，修改合同，避免了后續(xù)出現(xiàn)問題相互推諉扯皮，影響我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與外來客商合作時，村居法律顧問在出現(xiàn)矛盾糾紛、涉及法律方面等問題后直接與企業(yè)公司法務(wù)溝通，既能夠‘講得通’，又能快速高效解決，優(yōu)化了客商的營商環(huán)境，增加了我們在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中抵御風(fēng)險的能力，免除了法治保障不到位后續(xù)可能出現(xiàn)‘發(fā)展卡頓’的后顧之憂，增加了一層發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心砝碼”甲良鎮(zhèn)益覺村股份經(jīng)濟合作社董事長莫建山說到。
       自政法隊伍教育整頓以來，荔波縣司法局真抓實改整治頑疾，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心和村（居）法律服務(wù)工作站，以“一村一法律顧問”為切入點，通過辦理涉農(nóng)公證、合同審查、提供法律咨詢等，積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等提供法律服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境、為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)好“法治參謀”。截至目前，解答群眾咨詢涉農(nóng)法律800余人次，提供各類涉農(nóng)法律服務(wù)220余次，審查涉農(nóng)合同86份，辦理涉農(nóng)公證案件23件，為貧困戶、殘疾人等困難群眾辦理公證12，減免辦理公證費5000多元。
     “法律約束”優(yōu)化宜居生態(tài)
     “我們依據(jù)《黔南布依族苗族自治州樟江流域保護例》，對一些企業(yè)在水污染防治設(shè)施運行不正常或擅自停運的環(huán)境違法行為進行了立案查處并處罰金30萬元；編制完成《荔波縣畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)劃分方案》，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的晨維養(yǎng)殖場已全部拆除復(fù)綠。我們?nèi)媛鋵?lsquo;誰執(zhí)法誰普法’責(zé)任制，經(jīng)常性的將我們查辦的案件、執(zhí)法的情況向社會公示公告、向群眾宣傳，提升社會公眾的法律意識。以法治方式推動‘綠水青山就是金山銀山’貫徹落實、用法律約束優(yōu)化荔波宜居生態(tài)”黔南州生態(tài)環(huán)境局荔波分局工作人員羅依林說到。
       自政法隊伍教育整頓以來，荔波縣司法局依照《中華人民共和國環(huán)境保護法 》、《黔南布依族苗族自治州樟江流域保護例》等生態(tài)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，通過推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實、完善《荔波縣以案釋法案例庫》生態(tài)環(huán)境保護篇案例等方式，向社會進行宣傳、提升保護環(huán)境的思想意識和法律意識，全方位的保護荔波優(yōu)美的綠色資源，優(yōu)化宜居的生態(tài)環(huán)境。截至目前，共開展生態(tài)環(huán)境保護方面的法治宣傳6場次，發(fā)放宣傳資料640余份，補充完善《荔波縣以案釋法案例庫》生態(tài)環(huán)境保護篇以案釋法案例12篇。
       “村居公約”約出文明鄉(xiāng)風(fēng)
     “我們興旺社區(qū)從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷過來的貧困人口1.1萬人，布水苗瑤占到99%，年輕人大多外出務(wù)工，剩下老年人和小孩留守。“陋習(xí)”導(dǎo)致的各類投訴層出不窮，經(jīng)過細致研究發(fā)現(xiàn)，根深蒂固的不良惡習(xí)“難改”是導(dǎo)致上訴情況發(fā)生的主要誘導(dǎo)因素。通過開展大量的《民法典》法治宣傳和入戶講解、在“法律框架”內(nèi)完善修訂《居民公約》，引導(dǎo)群眾規(guī)范行為、提升法治意識”荔波縣玉屏街道辦事處興旺社區(qū)黨支部書記莫珍念說道。
       自政法隊伍教育整頓以來，荔波縣司法局全面梳理收集到的意見建議，用行動答復(fù)群眾，借力深化法治為村規(guī)民約“劃紅線”、弘揚法治為鄉(xiāng)風(fēng)文明“摒惡俗”，提升農(nóng)村群眾法治化觀念，進一步促進農(nóng)村基層社會治理自治、德治、法治相融合。截至目前，共審查村規(guī)民約并提出修訂建議54份，深化創(chuàng)建民主法治示范村16個，發(fā)放法治宣傳資料4200余份。
       “法律框架”規(guī)范基層善治
     “在農(nóng)村，以往調(diào)解的矛盾糾紛常常發(fā)生反悔的情況，究其原因，多是村居、社區(qū)兩委特別是各個小組的組長以往與群眾接觸的過程中更多的是借助個人威信，運用民風(fēng)民俗，還沒有形成法治思維的習(xí)慣有關(guān)；也跟調(diào)解過程法律紅線未畫清、村民法律意識薄弱有關(guān)。所以往往會出現(xiàn)一些合理不合法的處理方式，導(dǎo)致矛盾糾紛多發(fā)、調(diào)解成功履行不到位等情況。通過進一步加強基層社會治理法治化建設(shè)；組織鎮(zhèn)、村人民調(diào)解知識培訓(xùn)，深化調(diào)解過程的法律運用；依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制、“扶貧干部”入組入戶講法律，提升群眾法律意識；疑難重大的矛盾糾紛進行縣級會商、對調(diào)解協(xié)議進行公證，確保調(diào)解。現(xiàn)在基本上調(diào)解成功的案件都能履行到位，未能履行的都建議轉(zhuǎn)入訴訟程序，有效的保障了基層順暢運轉(zhuǎn)，確保了基層的和諧穩(wěn)定”荔波縣司法局玉屏司法所所長覃繼福說道。
       自政法隊伍教育整頓以來，荔波縣司法局借力“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制，開展人民調(diào)解培訓(xùn)、“扶貧干部”講法律等方式，不斷加強基層社會治理并入法治軌道，深化法治為基層治理“搭框架”、強化法治為疑難糾紛“解繩套”，搭建法律框架支撐基層社會治理平衡穩(wěn)定，理順基層社會治理運轉(zhuǎn)機制、提升基層社會治理法治化水平。截至目前，共開展人民調(diào)解培訓(xùn)22次，“扶貧干部”講法律980余人次，調(diào)解矛盾糾紛246件，調(diào)解成功236件，成功率96%，成功調(diào)處重大疑難矛盾糾紛23件。