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三都縣檢察院“一手托兩家”打開(kāi)基層行政檢察監(jiān)督新局面

作者: 編輯: 來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2021-11-30 19:58:50

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2021年以來(lái),三都縣檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作理念,充分發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”職能,在完善工作機(jī)制、擴(kuò)寬線索渠道、主動(dòng)加強(qiáng)跟蹤落實(shí)等方面發(fā)力,穩(wěn)步推進(jìn)行政檢察監(jiān)督工作發(fā)展。截止目前,三都縣檢察院行政檢察業(yè)務(wù)辦理改進(jìn)工作,社會(huì)治理類案件6件,行政審判活動(dòng)監(jiān)督案件4件,非訴行政執(zhí)行監(jiān)督案件6件,召開(kāi)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解公開(kāi)聽(tīng)證4次。

不斷完善工作機(jī)制

一是加強(qiáng)與行政部門(mén)及執(zhí)法部門(mén)溝通聯(lián)系,建立完善行政檢察監(jiān)督工作機(jī)制。如三都縣檢察機(jī)關(guān)為解決全縣違法亂占耕地建房、土地行政處罰決定執(zhí)行難等問(wèn)題,強(qiáng)化與縣自然資源局的聯(lián)系,定期開(kāi)展違法占地案件線索信息互通,并聯(lián)合制定《關(guān)于共同推進(jìn)耕地保護(hù)工作的聯(lián)系機(jī)制》,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,推動(dòng)源頭治理長(zhǎng)效機(jī)制建立。

 

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與行政部門(mén)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

 

二是積極履行行政檢察監(jiān)督職責(zé),在審查案件中發(fā)現(xiàn)的行政部門(mén)違法行為,通過(guò)向行政部門(mén)發(fā)出檢察建議,提出整改意見(jiàn),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作依法行政,從而推進(jìn)案件通報(bào)及信息共享的工作機(jī)制。如在審查楊某某涉嫌經(jīng)營(yíng)銷售假冒偽劣產(chǎn)品罪一案中,發(fā)現(xiàn)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在辦案過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照行政法規(guī)規(guī)定,導(dǎo)致辦案滯緩,通過(guò)發(fā)出檢察建議從而規(guī)范涉嫌犯罪案件的證據(jù)保存、鑒定、移送等,確保案件辦理質(zhì)量。

 

加大擴(kuò)展線索渠道

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,以走訪調(diào)查、調(diào)閱卷宗、加強(qiáng)與人民法院聯(lián)系等方式發(fā)現(xiàn)線索。同時(shí)用好調(diào)查核實(shí)手段,主動(dòng)到政府部門(mén)和人民法院查詢執(zhí)法臺(tái)賬及案件卷宗,核實(shí)證據(jù),精準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督。例如在調(diào)查三都縣相關(guān)拖欠農(nóng)民工工資的案件中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在未開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶或未按約定及時(shí)足額向?qū)S觅~戶撥付工人費(fèi)用、未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理等情形,導(dǎo)致農(nóng)民工工資得不到保障,造成農(nóng)民工資得不到保障,造成農(nóng)民工集體到政府部門(mén)上訪,三都縣檢察院及時(shí)向人力資源和社會(huì)保障局發(fā)出檢察建議。三都縣檢察院多次聯(lián)合縣政府執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)多起鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法占地案件。在開(kāi)展實(shí)質(zhì)性化解存量行政訴訟案件工作中,三都縣檢察院多次與都勻市人民法院溝通,開(kāi)展聽(tīng)證會(huì)及時(shí)化解等多起行政訴訟案,避免政府?dāng)≡V風(fēng)險(xiǎn)。

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實(shí)地走訪調(diào)查

主動(dòng)加強(qiáng)跟蹤落實(shí)

一是牢固樹(shù)立“在辦案中監(jiān)督,在監(jiān)督中辦案”的檢察理念,落實(shí)跟蹤回訪監(jiān)督機(jī)制,注重跟進(jìn)提出檢察建議后的采納情況,督促法院或行政機(jī)關(guān)按時(shí)書(shū)面回復(fù),提升檢察建議采納率,努力增強(qiáng)監(jiān)督剛性。

 

二是強(qiáng)化與人民法院的交流協(xié)作,獲得人民法院的司法配合與支持,及時(shí)跟蹤行政非訴監(jiān)督結(jié)果和反饋。

 

三是形成信息溝通制度,了解人民法院和行政機(jī)關(guān)存在的執(zhí)法辦案違法問(wèn)題,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)不及時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行或法院違法受理及不按程序辦理行政非訴強(qiáng)制執(zhí)行案件的情形。

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到行政機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)檢查