為切實解決公安機關(guān)、檢察院、法院在物證、涉案財物、卷宗管理方面（以下簡稱“兩證一卷”）存在不規(guī)范、易丟失、渠道不暢、信息化運用不足等痛點難點問題，長順縣公安局通過物證、涉案財物、卷宗管理“三中心”順暢聯(lián)動，不斷提升政法智能化、數(shù)字化、規(guī)范化水平。
優(yōu)化頂層設(shè)計，完善體制機制。由長順縣委政法委牽頭，組織公、檢、法三家針對存在問題進行多次會商，探索對“兩證一卷”實行有效管理和使用。在管理方式上，以機制建設(shè)和規(guī)范管理為著力點，公檢法三家共商制定了《長順縣“三中心”管理工作暫行辦法》《長順縣涉案財物管理規(guī)定》《長順縣涉案財物管理中心管理工作機制》等規(guī)章制度，實現(xiàn)共建共管共享的“三共”機制。在具體運作上，按照“三方人員派駐，移單不移物”的工作要求，建立了共同管理中心及保管中心，按照“公安負責具體管理、檢法進行具體監(jiān)督”的方式，依托公安已建成的物證、卷宗保管設(shè)施，對公檢法三家刑事案件中涉及的物證、涉案財物、卷宗進行共同管理和使用。
創(chuàng)新管理理念，打破機關(guān)壁壘。長順縣建立了以縣委政法委為總協(xié)調(diào)，公安局具體負責，法檢配合落實的工作機制，推動此項創(chuàng)新工作全面開展。通過多次會商研究，公、檢、法三家在“兩證一卷”管理上充分建立互信，圍繞現(xiàn)有的相關(guān)法律規(guī)定，創(chuàng)新管理理念、完善共同管理制度，探索引用現(xiàn)代技術(shù)進行管理，徹底打破機關(guān)壁壘，破除了三家過去在“兩證一卷”管理上各自為政、重復投入和管理不善的不良局面，實現(xiàn)了建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，資金三方籌集，管理統(tǒng)籌安排的三家大管理模式。
引入現(xiàn)代技術(shù)，實現(xiàn)科學管理。建立公、檢、法內(nèi)部局域網(wǎng)，打通三家網(wǎng)絡，積極引入科技創(chuàng)新手段替換手工臺賬，利用無線射頻識別技術(shù)（RFID），通過粘貼無線射頻芯片賦予進入中心的物品或卷宗一個唯一識別碼，即物品的“身份證號碼”，通過該識別碼，參照監(jiān)所管理模式，探索了物證、涉案財物、卷宗的“收押、提押、換押”等全環(huán)節(jié)法制監(jiān)管流程，建立“實物靜止，法律手續(xù)流轉(zhuǎn)”的移送處置機制，實現(xiàn)全流程規(guī)范留痕管理。
長順縣公安局“三中心”平臺的建立，有效打破了公檢法三家在“兩證一卷”管理方面存在的人為和制度壁壘，最大限度整合了公檢法三家管理力量，形成了“1+1+1”大于3的多贏局面。在管理體制上實現(xiàn)了共建共管共享目標，在管理方式走上了科技化、智能化軌道，管理隊伍更趨于專業(yè)化，在工作效率上，對“兩證一卷”的流轉(zhuǎn)更快速、更高效、更安全，過去每天只能錄入3-5起案件20余份物證，現(xiàn)在每天至少可以錄入10起案件100余份物證，辦案效率大大提高。
