為保護(hù)好漣江盆地雄偉壯麗的巖溶風(fēng)光和豐富的水生態(tài)資源，惠水縣人民檢察院堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，立足“六個抓”進(jìn)一步深化漣江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作。
抓部署，在強(qiáng)化推進(jìn)上下功夫。惠水縣人民檢察院先后多次召開專題會議安排部署公益訴訟工作，教育引導(dǎo)全體干警要緊緊圍繞黨委政府關(guān)注、人民關(guān)切問題，找準(zhǔn)切入點將漣江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作做實做細(xì)；明確提出要在公益訴訟與國家方針政策、人民基本生活深度融合及重大案件規(guī)范辦理上下功夫，筑牢責(zé)任意識、質(zhì)量意識，以實實在在的工作業(yè)績得到社會認(rèn)可。經(jīng)該院黨組反復(fù)、充分研究，于今年初，確定將“公益訴訟護(hù)航漣江河流域生態(tài)環(huán)境”作為該院檢察特色工作來創(chuàng)建，并制定了工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分層分級壓實責(zé)任，有效形成各司其責(zé)、齊抓共管的工作格局，為漣江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
抓實干，在主責(zé)主業(yè)上下功夫。惠水縣人民檢察院重點加強(qiáng)對破壞漣江流域環(huán)境違法犯罪行為的立案監(jiān)督、審查逮捕、審查起訴工作，依法嚴(yán)懲濫伐盜伐林木、非法捕撈水產(chǎn)品、非法采礦等破壞生態(tài)資源的違法犯罪行為，同步推進(jìn)刑事司法與公益訴訟檢察融合監(jiān)督工作。在依法追究被告人刑事責(zé)任時，提起刑事附帶民事公益訴訟，要求被告按照惠水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具的生態(tài)補(bǔ)償方案，對破壞漁業(yè)資源和漣江水域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行增殖放流，達(dá)到恢復(fù)生態(tài)的目的。今年以來，辦理民事公益訴訟案件4件，共訴請生態(tài)修復(fù)費用24萬余元。
抓盡責(zé)，在同頻共振上下功夫。惠水縣人民檢察院重點盯緊負(fù)有水、土壤、大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)及森林、礦藏、漁業(yè)資源等自然資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，立足公益訴訟檢察職能的發(fā)揮，督促相關(guān)責(zé)任部門依法履職，合力推動生態(tài)治理修復(fù)見成效。今年，該院對履行公益訴訟檢察職能中發(fā)現(xiàn)的污水溢流進(jìn)入漣江流域、非法捕撈、河道設(shè)施等問題，通過行政訴前“磋商+檢察建議+提起訴訟”相結(jié)合的方式，有力促推生態(tài)環(huán)境隱患問題早發(fā)現(xiàn)早解決。今年以來，惠水縣人民檢察院共磋商整改5件，發(fā)出訴前檢察建議14件，建議均得到采納且問題均整改完畢。另對開展“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)對管道直排污水入河怠于履職一案，依法提起行政公益訴訟，已獲法院判決支持，排污問題也在訴訟中得到有效解決。
抓癥結(jié)，在靶向施策上下功夫。惠水縣人民檢察院重點對標(biāo)推進(jìn)漣江流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作中存在的線索來源不足、調(diào)查取證難、社會合力凝聚不夠等根本問題，一是面向社會邀請14名志愿者，依托“益心為公”平臺助力辦案，并注重從人大代表及政協(xié)委員提案、督查清單臺賬中梳理出群眾高度關(guān)注領(lǐng)域線索，通過12345政務(wù)熱線、短視頻社交軟件平臺及時獲取群眾反映的生態(tài)環(huán)境污染信息，不斷拓寬線索來源；在人財物的投入上向環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作傾斜，法警、技術(shù)人員助力公益訴訟調(diào)查取證，并引入無人機(jī)、快檢設(shè)備，切實改變環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作人員不足、裝備差，偵查取證手段落后的現(xiàn)狀；選任具有專業(yè)知識或業(yè)務(wù)背景的人員參與檢察辦案，目前已從惠水縣林業(yè)局、自然資源局、司法局等行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干中選任10名人員聘任為特邀檢察官助理，幫助解決檢察工作中遇到的專業(yè)性、技術(shù)性問題。
抓細(xì)節(jié)，在凝心聚力上下功夫。惠水縣人民檢察院圍繞社會大眾對檢察公益訴訟職能不夠了解的現(xiàn)狀，扎實做細(xì)宣傳工作：通過大走訪，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨開展宣傳30余次，在拓展陣地中讓法治宣傳更有聲有色；建立“專項辦+院辦公室+研究室”的內(nèi)部協(xié)作模式，提升宣傳稿件質(zhì)量及類型，并依托“兩微一端一抖”等媒體創(chuàng)新宣傳形式，讓辦案成果及工作成效更入腦入心。截至目前，該院發(fā)布的信息中20余條被省州相關(guān)媒體采用；將檢察聽證室作為宣傳基地來打造，在自覺接受社會監(jiān)督中，提升人民群眾對公益訴訟履職的參與度，讓檢察機(jī)關(guān)在充分聽取群眾心聲的基礎(chǔ)上提升辦案質(zhì)效，獲得更多認(rèn)可。
抓創(chuàng)新，在行穩(wěn)致遠(yuǎn)上下功夫。惠水縣人民檢察院重點圍繞行政機(jī)關(guān)制度不健全和協(xié)作機(jī)制空轉(zhuǎn)問題，打破就案辦案的舊模式，運用“訴前檢察建議+社會治理檢察建議”相結(jié)合的監(jiān)督方式，在解決損害社會公共利益具體問題時，延伸對監(jiān)管部門工作制度、管理機(jī)制的督促完善，促推行政監(jiān)管部門完善工作制度、改進(jìn)工作方式方法，更好履職。
期間，惠水縣人民檢察院聯(lián)合惠水縣河長辦開展行動，立足河長巡河、巡查中反饋問題及督辦臺賬，讓檢察履職更精準(zhǔn)，提升“河長+檢察長”機(jī)制在保護(hù)漣江生態(tài)方面的效能，促進(jìn)漣江流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；主動深化同水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門的溝通聯(lián)系，結(jié)合實際對案件信息互通、聯(lián)席會議、辦案協(xié)助、提前介入案件等工作機(jī)制進(jìn)行細(xì)化。今年來，該院共制發(fā)社會綜合治理檢察建議1份，召開聯(lián)席會議5次，細(xì)化工作機(jī)制3個，在工作創(chuàng)新中進(jìn)一步織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)。
下一步，惠水縣人民檢察院將繼續(xù)樹牢雙贏多贏共贏監(jiān)督理念，依法能動履職，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)檢察工作中的“打擊、修復(fù)、預(yù)防”作用，持續(xù)做實做細(xì)做新漣江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作。
撰稿：劉梅
編輯：陳劍
審核：陳劍
簽發(fā)：錢紅林
