廣順人民法庭轄長(zhǎng)順縣廣順鎮(zhèn)，面積389.2平方公里，人口約8萬人。廣順鎮(zhèn)位于長(zhǎng)順縣北部，毗鄰貴陽貴安新區(qū)，被譽(yù)為“黔中古鎮(zhèn)”，系長(zhǎng)順縣輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重地，內(nèi)有一個(gè)輕工業(yè)園區(qū)，擁有大小企業(yè)共計(jì)58家。鑒于廣順鎮(zhèn)鄰省會(huì)，近年來，廣順人民法庭緊扣“多元聯(lián)動(dòng)融入基層治理，圍農(nóng)興工助力鄉(xiāng)村振興”的功能定位，對(duì)內(nèi)優(yōu)化職能，對(duì)外延伸服務(wù)，積極拓展參與基層治理深度、拓寬多元解紛廣度、提升訴訟服務(wù)溫度，構(gòu)建服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作體系，有效激發(fā)社會(huì)各參與主體的能動(dòng)性，不斷滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展需求，打造新時(shí)代服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板法庭。2021年以來，在全州法庭考核評(píng)比中，廣順法庭先后獲得了“示范人民法庭”“創(chuàng)建‘楓橋式人民法庭’先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，2022年法庭考核成績(jī)更是位列黔南州第三，創(chuàng)歷史新高。三年來，榮獲州級(jí)以上表彰2次。此外，法庭工作多次被《貴州日?qǐng)?bào)》、省州法院微信公眾號(hào)等報(bào)道。
拓展基層治理深度、在主動(dòng)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)上體現(xiàn)司法擔(dān)當(dāng)
一是發(fā)揮法庭橋梁紐帶和司法保障作用。首先，主動(dòng)融入街道黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，深度融合鄉(xiāng)村振興工作，不定期向當(dāng)?shù)攸h委匯報(bào)有關(guān)工作開展情況，積極融入政府主導(dǎo)、多方參與、司法推動(dòng)、法治保障、齊抓共管的多元共治新格局。在重大案件辦理過程中，主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)辦案中存在的問題，近三年來，向轄區(qū)黨委政府提出近10份司法建議，并收到了積極的回復(fù)。其次，形成以法庭為主導(dǎo)，綜治中心、司法所、派出所、村（社區(qū)）委員會(huì)、網(wǎng)格員、訴訟聯(lián)絡(luò)員、調(diào)解員為主體的多元聯(lián)動(dòng)糾紛解決機(jī)制。積極開展矛盾糾紛綜合研判和協(xié)調(diào)處理，與鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所等基層組織共同出臺(tái)《社會(huì)協(xié)同多元解紛機(jī)制》，在轄區(qū)內(nèi)各個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）村、居聘任訴訟聯(lián)絡(luò)員21名，依托“一中心、一張網(wǎng)、十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”等基層治理機(jī)制優(yōu)勢(shì)，與基層政法單位常態(tài)化開展協(xié)作，形成工作合力，發(fā)揮人民法庭在多元化糾紛解決機(jī)制中的示范和保障作用，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理法治化水平作出積極貢獻(xiàn)。三年來，訴訟案件逐年減少，2023年1—8月，同比減少8.4%。最后，穩(wěn)妥化解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)衍生糾紛，在物業(yè)糾紛、建設(shè)工程糾紛等案件中實(shí)行示范裁判，全力推進(jìn)訴源治理。
二是助力構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。一方面，積極指導(dǎo)轄區(qū)村寨（如夜郎古屯社區(qū)、洞口村）制定村規(guī)民約，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。堅(jiān)持法理情有機(jī)融合，注重裁判文書釋法明理，實(shí)現(xiàn)以法教人、以理服人、以情動(dòng)人，讓人民群眾充分感受到公平正義。采取群眾喜聞樂見的方式、通俗易懂的語言，通過自媒體發(fā)布和到村寨廣場(chǎng)張貼典型案例，用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)法治宣傳效果，充分發(fā)揮司法教育、評(píng)價(jià)、指引、規(guī)范作用，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。另一方面，將轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)、涉企、民生類、農(nóng)民工工資類典型案例作出示范性裁判，通過聯(lián)動(dòng)基層組織等多元方式在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行宣傳，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)多發(fā)、易發(fā)涉“三農(nóng)”矛盾糾紛案件的類型、原因及對(duì)策進(jìn)行研判。此外，還積極通過設(shè)立公眾開放日、邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)人大代表及群眾代表旁聽庭審，實(shí)現(xiàn)審理一案、教育一片的良好效果。
拓寬多元解紛廣度、在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展上彰顯司法作為
一是聚焦農(nóng)村工作新格局，瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”提供司法服務(wù)和保障。首先，服務(wù)縣委“圍農(nóng)興工”決策部署。長(zhǎng)順縣委提出圍繞農(nóng)業(yè)興盛工業(yè)的決策部署，廣順人民法庭轄區(qū)正是縣委“圍農(nóng)興工”重點(diǎn)鎮(zhèn)。法庭積極推行預(yù)約立案、網(wǎng)上立案，跨域立案，開通涉農(nóng)及民營(yíng)企業(yè)案件“立案綠色通道”，對(duì)于涉農(nóng)案件實(shí)行優(yōu)先立案，為忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或有其他特殊困難的當(dāng)事人提供法律服務(wù)。通道開通以來，已預(yù)約立案4件，網(wǎng)上立案36件，跨域立案2件，提供助農(nóng)法律服務(wù)48余次，為家庭困難群眾減免訴訟費(fèi)近2000元。廣順法庭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段持續(xù)開展上門司法服務(wù)，打通司法服務(wù)“最后一公里”。其次，抓好民生審判工作。依法審理涉農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)案件，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，提升農(nóng)民工群體獲得感、幸福感。對(duì)案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確的拖欠農(nóng)民工工資或者勞務(wù)報(bào)酬糾紛，以及有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容的涉農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，依法運(yùn)用簡(jiǎn)易程序和小額速裁程序等，做到快立快審，提高司法保護(hù)質(zhì)量和效率。再次，推進(jìn)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。妥善審理農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”糾紛案件，依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益，確保土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定，同時(shí)也依法保護(hù)農(nóng)村承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)各方權(quán)益。
二是立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，依托工業(yè)園區(qū)助力鄉(xiāng)村振興。廣順鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通四通八達(dá)，法庭依托“法庭+農(nóng)戶+企業(yè)”的綜合模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村司法服務(wù)網(wǎng)格，圍繞最“鄰”貴陽市區(qū)法庭，積極發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。近年來，廣順人民法庭新增設(shè)立營(yíng)商環(huán)境辦理窗口，開展涉企咨詢綠色通道，全面重構(gòu)涉企司法服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)保障機(jī)制。同時(shí)，因毗鄰省會(huì)貴陽，合同糾紛類案件中雙方當(dāng)事人協(xié)議由廣順法庭管轄案件較多。此外，廣順法庭多次聯(lián)合派出所、綜治中心參與廣順工業(yè)園區(qū)涉企、涉農(nóng)民工工資等糾紛的化解，截止2023年8月，人民法庭、訴訟服務(wù)點(diǎn)共參與涉企訴前糾紛化解300余次，化解糾紛近100余件。
提升訴訟服務(wù)溫度、在踐行司法為民中樹好司法形象
一是以家事審判為創(chuàng)新點(diǎn)，打造和諧村居。強(qiáng)化改革創(chuàng)新，打造特色品牌。以省法院聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為契機(jī)，打造獨(dú)具特色的家事審判法庭，創(chuàng)新審判理念，探索圓桌審判方式，引進(jìn)家事、鄰里糾紛觀察員機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人用更積極、更包容的心態(tài)化解家庭、鄰里糾紛，著力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化法治溫度，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚。轄區(qū)內(nèi)還有兩個(gè)易地扶貧搬遷社區(qū)，居住人口較多，家事、鄰里糾紛突出。從實(shí)質(zhì)性化解家事糾紛為出發(fā)點(diǎn)，聯(lián)合村居及婦聯(lián)組織，加大調(diào)解力度，對(duì)矛盾糾紛分層過濾，形成化解合力，適時(shí)發(fā)出人身安全保護(hù)令，用好家庭教育指導(dǎo)令，堅(jiān)決打擊家庭暴力、高價(jià)彩禮等不良習(xí)氣，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚，促使居民生活水平及法治意識(shí)雙雙居民化。此外，強(qiáng)化一站式標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持司法便民舉措。對(duì)于涉少、涉老、涉困、涉殘等家事鄰里糾紛案件，考慮當(dāng)事人特殊情況，依舊堅(jiān)持做好巡回審判，開通綠色通道，通過一次性告知等便民機(jī)制，一次庭審解決率達(dá)95%以上，讓群眾少跑路，同時(shí)開展庭長(zhǎng)接待日及判后回訪，為弱勢(shì)群體紓難解困，提供即時(shí)訴訟服務(wù)。
二是助推易地扶貧搬遷社區(qū)社會(huì)治理提質(zhì)增效。將“一庭兩所”“一站式多元解紛”等機(jī)制深度融合，建立四項(xiàng)融合工作機(jī)制。首先是建立主動(dòng)報(bào)告機(jī)制。定期主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告移民社區(qū)涉訴案件情況，為廣順鎮(zhèn)推進(jìn)移民社區(qū)社會(huì)治理提供決策參考。現(xiàn)已累計(jì)報(bào)告15次，發(fā)出專項(xiàng)報(bào)告1份、司法建議5次。其次是建立干警下沉機(jī)制。在社區(qū)建立法官工作室，要求對(duì)接法官及助理下沉至移民社區(qū)，加入社區(qū)工作微信群，指導(dǎo)社區(qū)完善管理制度，積極參與各項(xiàng)治理活動(dòng)。再次是建立群體事件會(huì)商機(jī)制。發(fā)現(xiàn)存在群體事件風(fēng)險(xiǎn)時(shí)立即向鎮(zhèn)黨委、政府提出預(yù)警；群體事件已發(fā)生時(shí)立即啟動(dòng)會(huì)商處置機(jī)制，由人民法庭牽頭，派出所和司法所參與糾紛化解。最后是建立定期法治培訓(xùn)機(jī)制。通過法律文本解讀、法官示范調(diào)解、指導(dǎo)調(diào)解等方式，對(duì)行政執(zhí)法人員、社區(qū)工作人員、人民調(diào)解員等進(jìn)行專題法律培訓(xùn)，提高基層社會(huì)治理參與人員的法律適用能力、群眾工作能力，力爭(zhēng)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，糾紛就地化解。現(xiàn)已累計(jì)開展法治培訓(xùn)13次，共參訓(xùn)400余人次。
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