“政善治,事善能,動(dòng)善時(shí)”。 近年來,惠水縣人民法院斷杉法庭始終圍繞“消化矛盾,定紛止?fàn)?rdquo;主線,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)基層治理,效果凸顯。
浚流于“疏”,矛盾底盤安裝“減震器”
“善治越者以浚河為急”。當(dāng)前,涌入法院的案件呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),針對(duì)這一現(xiàn)狀,該庭始終注重訴源治理和執(zhí)源治理工作,致力于矛盾糾紛的源頭疏導(dǎo)。一是“疏”思想,化癥結(jié)。思想是行動(dòng)的向?qū)В枷胪▌t百事順。該庭建立訴前心理疏導(dǎo)機(jī)制,在立案接待環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人思想疏導(dǎo)工作,全面排查矛盾糾紛的癥結(jié)所在,耐心說法析理,打開當(dāng)事人心結(jié),主動(dòng)幫助當(dāng)事人脫危解難,促使當(dāng)事人撤回起訴,在源頭處息訴罷爭(zhēng),化解矛盾糾紛于萌芽狀態(tài)。2022年,調(diào)解勸回起訴36起,新收案件295件,同比下降10.6%;當(dāng)事人立案后主動(dòng)撤回起訴31件,占結(jié)案總數(shù)10.16%。二是“疏”淤泥,清流涓。戶樞不蠹,流水不腐。該庭扎實(shí)推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、小額速裁和示范性裁判工作機(jī)制,以全面推動(dòng)民事訴訟制度改革作為提升司法審判質(zhì)效、滿足人民群眾多元司法需求的基礎(chǔ)舉措,不斷優(yōu)化司法資源配置,實(shí)現(xiàn)“輕重分離、快慢分道”,積極應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的復(fù)雜性和多樣性。2022年,小額速裁案件34件,小額速裁適用率11.22%;簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)案件279件,一審簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)91.48%;適用示范性裁判審理勞資勞務(wù)類糾紛22件,占審結(jié)案件總數(shù)的7.2%。三是“疏”道渠,除陿阻。著力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”,建立健全多元解紛機(jī)制,搭建多層次矛盾糾紛化解平臺(tái),加強(qiáng)司法確認(rèn),實(shí)現(xiàn)訴與非訴有效銜接,助力基層社會(huì)綜合治理體系建成,促進(jìn)矛盾糾紛多樣性化解。2022年,推送人民調(diào)解平臺(tái)調(diào)處案件33件,完成司法確認(rèn)33件,占新收案件總數(shù)的11.19%。

除積在“調(diào)”,矛盾旋渦投灌“舒氣丸”
調(diào)解是徹底化解矛盾糾紛、真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”的有效途徑。該庭始終注重民事調(diào)解工作,全面促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。一是分類“調(diào)”,和之以熟。建立“調(diào)解先入、訴訟斷后”解紛機(jī)制,加強(qiáng)案件性質(zhì)的排查梳理和分類,根據(jù)具體案情和相關(guān)利害關(guān)系,以“誰熟絡(luò),誰調(diào)處”為原則,有機(jī)整合人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的各自優(yōu)勢(shì),形成矛盾糾紛化解合力,多層次化解社會(huì)矛盾糾紛。2022年,推送調(diào)解平臺(tái)調(diào)處案件33件,特邀人民調(diào)解員、人民陪審員、司法聯(lián)絡(luò)員參與調(diào)處案件9件。二是特色“調(diào)”,破之以親。結(jié)合區(qū)域特色,建立“家事調(diào)解室”,設(shè)置法官工作站、司法聯(lián)絡(luò)點(diǎn),以投合民俗、就近便訴為原則,大力開展“堂屋說事”123模式調(diào)解、集約式家事調(diào)解、雙語法官調(diào)解、山歌調(diào)解等富有地方民族特色的司法便民行動(dòng),斷杉法庭已設(shè)立家事調(diào)解室1個(gè)、“堂屋說事”調(diào)處點(diǎn)8個(gè),開展堂屋說事15次,編排“離婚勸和歌”、“孝道傳承歌”、“鄰里和睦歌”3首山歌。三是線上“調(diào)”,克之以便。充分發(fā)揮智慧法院建設(shè)成果,利用遠(yuǎn)程視頻調(diào)解、電話調(diào)解、微信調(diào)解等途徑,克服當(dāng)事人訴訟空間障礙,廣泛開展線上司法、云上審判,減輕群眾訴累,方便群眾訴訟,多維化解社會(huì)矛盾糾紛。2022年,通過線上調(diào)解案件30件,占調(diào)撤案件總數(shù)19.35%。四是全程“調(diào)”,踐之以恒。將調(diào)解工作貫穿訴訟全程,積極倡導(dǎo)“和為貴”傳統(tǒng)美德,把訴前調(diào)、訴中調(diào)和庭后調(diào)連成一體,堅(jiān)持以承辦法官的耐心、恒心最大限度地爭(zhēng)取當(dāng)事人達(dá)成共贏協(xié)議。2022年通過各種方式的調(diào)解,調(diào)撤案件155件,調(diào)撤率達(dá)50.82%。

為民以“誠(chéng)”,矛盾周圍架設(shè)“服務(wù)網(wǎng)”
著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,健全完善司法服務(wù)體系,竭盡最大誠(chéng)意踐行司法為民宗旨。一是完備“一站式”服務(wù)。設(shè)置開放式訴訟服務(wù)窗口,開辟綠色通道,集成打造訴訟引導(dǎo)、立案登記、查詢咨詢、收轉(zhuǎn)送達(dá)、跨域立案、網(wǎng)上立案、信訪等“一體通辦、一窗通辦”司法“一站式”服務(wù),窗口免費(fèi)為來訴來訪群眾提供雨具、紙筆、打印復(fù)印、健康應(yīng)急包等各種周到服務(wù)便利,為困難當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi),滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求。二是做活“站點(diǎn)員”服務(wù)網(wǎng)格。在轄區(qū)內(nèi)非法庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法官工作站3個(gè)、在轄區(qū)自然村寨設(shè)置司法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)67個(gè),聘請(qǐng)法官工作站常駐工作人員3名和司法聯(lián)絡(luò)員67名,將司法服務(wù)延伸至人民群眾生活居住地,確保矛盾不出村,切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層。2022年,在法官工作站和司法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)辦理各類案件20件。三是提供“全天候”服務(wù)便利。積極開展“假日法庭”“午間法庭”“夜間法庭”便民訴訟服務(wù),急群眾之所急,確保司法審判“不打烊”,幫助案件當(dāng)事人克服時(shí)間上應(yīng)訴的障礙和困難。2022年以上述方式辦結(jié)案件5件。四是增強(qiáng)“巡回審”服務(wù)頻率。不斷加強(qiáng)巡回審判力度,利用“車載法庭”“巡回審判包”等形式,在非法庭、法官工作站的糾紛發(fā)生地辦理案件,把司法服務(wù)送到當(dāng)事人門口,方便群眾就地參與訴訟。2022年以上述方式辦結(jié)案件5件。
結(jié)案秉“公”,矛盾終端置放“公平秤”
堅(jiān)決杜絕“和稀泥”,當(dāng)判則判,始終圍繞習(xí)近平總書記“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的囑托,恪守司法公正,依法審理,秉公裁判。
一是以公正裁判規(guī)范市場(chǎng)秩序,營(yíng)造法治營(yíng)商環(huán)境。依法審理各類商事案件,注重市場(chǎng)公平原則,保護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,回應(yīng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)需求,努力創(chuàng)建一個(gè)“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。2022年共依法判決結(jié)案買賣合同糾紛等各類涉營(yíng)商環(huán)境案件26件。
二是以公正裁判維護(hù)合法權(quán)益,護(hù)航社會(huì)誠(chéng)信體系。依法審理民間借貸、金融借貸、勞務(wù)合同等民事糾紛,注重守信的契約精神培育,通過司法審判懲戒失信當(dāng)事人,不斷增強(qiáng)政府、企業(yè)以及個(gè)人的合約自律,以法治手段護(hù)航社會(huì)誠(chéng)信體系重塑、重建。2022年共判決結(jié)案民間借貸等涉契約誠(chéng)信類案件59件。
三是以公正裁判締造睦鄰友好,倡導(dǎo)核心價(jià)值觀念。依法審理婚姻家庭、繼承權(quán)、相鄰權(quán)等民事糾紛,積極倡導(dǎo)公序良俗和社會(huì)主義核心價(jià)值觀,努力營(yíng)造一個(gè)融洽共處、和諧美好、共建共贏共享的社會(huì)環(huán)境。2022年共判決結(jié)案此類糾紛45件。全年總判決結(jié)案130件,僅17件案件當(dāng)事人向二審法院提起上訴,上訴案件中上級(jí)法院已審結(jié)15件,全部維持原判,無發(fā)回重審案件,無改判或部分改判案件,發(fā)改率為0,切實(shí)確保了案件質(zhì)量,司法公信力和人民群眾滿意度得到了普遍提升。
作 者:陳香香
編 輯:楊青怡
審 核:陳 劍