近年來，惠水縣王佑鎮(zhèn)昌明村堅持黨建引領,積極探索“365”工作模式，縱深推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作“多網(wǎng)合一”，不斷優(yōu)化社會治理網(wǎng)格化服務管理工作，縱深推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與創(chuàng)新社會治理有機融合，切實增強人民群眾安全感、滿意度，穩(wěn)步提升基層社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化和智能化水平。當前,昌明村綜治中心分為8個網(wǎng)格,網(wǎng)格員8人,推選出聯(lián)戶長19人,其中黨員9人,并將黨小組建立在網(wǎng)格上,實現(xiàn)網(wǎng)格黨小組覆蓋率100%。
“三大硬核”強支撐
一是黨支部引領。充分發(fā)揮村黨支部引領作用，明確村黨支部書記為網(wǎng)格長,成立3個網(wǎng)格黨小組。村支部班子成員、駐村黨員干部擔任網(wǎng)格員的同時,還帶頭兼任聯(lián)戶長,充分發(fā)揮示范帶動作用及黨員先鋒模范作用,調動全村黨員參與基層治理積極性,共同抓好全村綜治中心各項工作。
二是清單式管理。通過召開群眾會,積極推行民情收集、核實、討論、反饋“四步工作法”,建立治理清單、群眾心愿清單,通過清單式管理,引導村民積極參與基層治理,實現(xiàn)多元共治總目標。
三是激勵式推進。通過賦予審核權、建議權,對聯(lián)戶內(nèi)群眾辦理村相關證明事項,需經(jīng)聯(lián)戶長前置審核把關簽字確認。聯(lián)戶長對聯(lián)戶的各類創(chuàng)建評選和低保評議、落實臨時救助等工作中有發(fā)表意見、監(jiān)督勸阻等工作權利。對聯(lián)戶長賦予相關職責,讓聯(lián)戶長在聯(lián)戶群眾中有威信,提高參與基層社會治理積極性。通過優(yōu)先推優(yōu)、優(yōu)先發(fā)展入黨、優(yōu)先培養(yǎng)使用、優(yōu)先推薦就業(yè)等激勵方式,提高聯(lián)戶長工作主動性,確保干有榮譽、干有動力。目前,全村聯(lián)戶長中發(fā)展入黨積極分子1名,村級后備干部2名,人大代表3名。
“六項機制”促規(guī)范
一是繪制“一圖”。繪制民情地圖，網(wǎng)格聯(lián)戶分布一目了然，畫好共治“同心圓”。按照人口規(guī)模適度、寨親宗族關系、服務管理方便、資源配置有效的原則，昌明村劃分為8個網(wǎng)絡，19個聯(lián)戶區(qū)域。
二是公示“一欄”。制作村級議事協(xié)調公示欄、法治宣傳欄，并在村委會、各網(wǎng)格進行公示，提高群眾知曉率，引導群眾有事找網(wǎng)格員、找聯(lián)戶長。
三是發(fā)放“一本”。為網(wǎng)格員定制發(fā)放網(wǎng)格聯(lián)戶工作筆記本，記錄會同聯(lián)戶長開展信息采集、矛盾排查等工作情況。并在筆記本中前幾頁融入《民法典》和《信訪工作條例》等應知應會知識。
四是組建“一群”。每個網(wǎng)格建立一個連心聯(lián)戶微信群，發(fā)揮線上微平臺聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務群眾的橋梁紐帶作用。網(wǎng)格員可以隨時向群眾宣傳各種政策，群眾也可直接在群里“下單”，網(wǎng)格員“接單”，實現(xiàn)問題第一時間接收反饋，實現(xiàn)“人在網(wǎng)上走，事在網(wǎng)格辦”
五是開好“一會”。組織開好聯(lián)戶長培訓會，提高聯(lián)戶長思想認識，知曉工作職責，發(fā)動聯(lián)戶長積極參與及引導村民參與基層治理。
六是張貼“一卡”。制作并張貼聯(lián)戶連心服務卡到每戶農(nóng)戶家中，增強干部與農(nóng)戶之間的聯(lián)系，群眾辦事先電話咨詢清楚再辦理，不跑冤枉路，極大方便群眾，小小連心卡聯(lián)戶聯(lián)情，架起了干部與群眾的“連心橋”。
“五個重點”強實效
一是緊盯重點人員。對轄區(qū)內(nèi)有訴求，有過激言行和各種揚言行為，單身離異或家庭不合，無固定職業(yè)或工作不順，失學輟學問題青年等13類個人極端隱患重點人員，明確網(wǎng)格員、聯(lián)戶長職責，定期走訪聯(lián)系，了解思想動態(tài)，作好思想疏導，并向每次議事協(xié)調會報告近期動態(tài)，目前，轄區(qū)排查發(fā)現(xiàn)重點人員15人；
二是緊盯重點家庭，對轄區(qū)內(nèi)重組家庭、離婚及事實婚姻分手后存在感情、家庭關系緊張、遺產(chǎn)繼承糾紛等特殊家庭，明確網(wǎng)格員、聯(lián)戶長職責，定期開展走訪，對可能引發(fā)的問題及時干預并報相關部門處置，防止“民轉刑”案事件發(fā)生；
三是緊盯訪源訴源排查化解。每周開展矛盾糾紛排查至少一次，對發(fā)生的矛盾糾紛患及時由村議事協(xié)調工作組介入化解，對化解不了的第一時間上報鎮(zhèn)綜治中心處置。今年來，昌明村排查調解矛盾糾紛40件，其中婚戀家庭糾紛3件，未發(fā)生因處置不當導致矛盾激化的情況；
四是緊盯重點區(qū)域。組織網(wǎng)格員、聯(lián)戶長定期開展水庫、山塘、易發(fā)生地質災害點等重點區(qū)域開展巡邏巡查，特別是在暴雨、暴雪等惡劣天氣，組織開展巡查和人員疏散等工作，防范于未然。
