近年來，羅甸縣逢亭鎮(zhèn)深入推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機(jī)制，以“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”基層治理“鐵三角”為抓手，積極探索“4321”工作模式助推實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌調(diào)度全面、服務(wù)群眾有力、源頭管理有效、自治意識(shí)提升、治理動(dòng)力增強(qiáng)”的基層治理工作目標(biāo)，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層治理水平提檔升級(jí)。
健全“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”體系，疏通基層治理“毛細(xì)血管”。一是鎮(zhèn)級(jí)調(diào)動(dòng)，精心部署增強(qiáng)“執(zhí)行力”。規(guī)范化推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心建設(shè)，整合派出所、司法、法院、應(yīng)急、民政、人社、鄉(xiāng)村振興等力量，組建完善綜治中心指揮調(diào)度系統(tǒng)，推動(dòng)資源整合、信息共享、互聯(lián)互通，構(gòu)建“大綜治”綜合治理格局，提升基層行政效率，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)快速發(fā)布指令、實(shí)時(shí)調(diào)度指導(dǎo)、處理突出事件。二是村級(jí)推動(dòng)，真抓實(shí)干增強(qiáng)“影響力”。制定村級(jí)“作戰(zhàn)圖”，明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任到網(wǎng)格，依托基層治理組織架構(gòu)，明晰各層級(jí)職責(zé)、任務(wù)清單，扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。積極主動(dòng)抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，承擔(dān)基層治理重點(diǎn)任務(wù)。村黨組織發(fā)揮“軸心”作用，整合轄區(qū)資源力量，具體落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，各村黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做好政策宣傳、民意搜集、矛盾化解等工作。三是網(wǎng)格行動(dòng)，夯實(shí)成果增強(qiáng)“內(nèi)動(dòng)力”。按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”原則，依托鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格包保體系建立全域覆蓋、便于管理、因地制宜的“1+1+N”聯(lián)動(dòng)大網(wǎng)絡(luò)，做到網(wǎng)中有格、格中定人、各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)。目前，全鎮(zhèn)11個(gè)村級(jí)科學(xué)設(shè)立網(wǎng)格63個(gè)，配齊網(wǎng)格員65人。四是聯(lián)戶撬動(dòng)，搭建載體增強(qiáng)“滲透力”。按照“開會(huì)推選、民警審查、支部把關(guān)”程序，遵循“住戶相鄰、鄰里守望”原則，采取親情相連、地域相連模式，從優(yōu)秀黨員、退休干部、鄉(xiāng)賢人士、退伍軍人、致富能手等群體中選出267名聯(lián)戶長(zhǎng)，通過開好院壩會(huì)、村民大會(huì)、聯(lián)戶會(huì)，統(tǒng)一思想，有效激發(fā)群眾“主人翁”意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)基層治理工作。
用好“三本臺(tái)賬”，織密為民辦事“服務(wù)鏈條”。一是用好問題線索反饋臺(tái)賬。通過貴州省綜治中心平臺(tái)（平安貴州APP）、12345熱線等渠道建好問題線索反饋臺(tái)賬，及時(shí)將信息派送到村和相關(guān)站所，組織力量第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處置，嚴(yán)格按照線索處置時(shí)限及流程要求，完成線索核實(shí)處置及系統(tǒng)反饋工作。二是用好村級(jí)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。各村定期將網(wǎng)格、聯(lián)戶問題線索“十本臺(tái)賬”及其他線索信息反饋鎮(zhèn)綜治中心，鎮(zhèn)綜治中心根據(jù)事件緊急程度作出處置決定并增派力量到涉及村開展調(diào)查核實(shí)化解等工作，確保問題有效解決。三是用好群眾點(diǎn)單服務(wù)臺(tái)賬。以新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、“請(qǐng)你來商量”為載體，采取“群眾點(diǎn)單、中心派單、全員接單、群眾評(píng)單”的方式不斷滿足不同層次群眾需求，幫助群眾解決實(shí)際問題，通過深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，按照民意收集、安排部署、推進(jìn)跟蹤、反饋達(dá)效的方式，形成群眾訴求全鏈條閉環(huán)管理。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)及時(shí)”，筑牢和諧穩(wěn)定“安全屏障”。一是及時(shí)研判預(yù)警，確保精準(zhǔn)施策。以村為單位，實(shí)行一線索一研判一預(yù)警，通過強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間研判，可以更好地協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題，為化解風(fēng)險(xiǎn)隱患提供決策支撐。二是及時(shí)查核處置，確保化解有力。充分發(fā)揮聯(lián)戶長(zhǎng)作用，建立“聯(lián)戶長(zhǎng)先行，網(wǎng)格員隨后，鎮(zhèn)相關(guān)站所同步就位”的事件應(yīng)急處置機(jī)制，大力提升事件處置速度，推動(dòng)問題線索動(dòng)態(tài)清零，延長(zhǎng)基層治理“觸手”，打通基層治理最后一公里。
做好一個(gè)回訪，延伸基層治理“神經(jīng)末梢”。采取“線上+線下”工作方式開展回訪工作。線上通過綜治信息平臺(tái)開展回訪工作，及時(shí)將錄制的音頻或視頻上傳系統(tǒng)，鎮(zhèn)級(jí)綜治中心定期查看各村問題線索化解情況，做好跟蹤管理，確保問題銷號(hào)；線下回訪以入戶走訪、電話訪問為主，針對(duì)線上無法核查的問題線索進(jìn)行查實(shí)，真正確保做到調(diào)處一件化解一件，不斷提升問題線索查核處置率。
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