近年來，鳳亭鄉(xiāng)圍繞破解基層治理“誰來治，治什么，怎么治”的難題，積極探索出“一核驅(qū)動、兩隊共治、三治融合”的123工作模式，在選好人、建好制、管好事方面下足功夫，激發(fā)村民自治的內(nèi)生動力，以高質(zhì)量黨建引領推動基層治理提質(zhì)增效。
“一核驅(qū)動”建強治理“主心骨”
鳳亭鄉(xiāng)以基層組織引領為抓手，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，不斷完善黨建引領基層治理體系建設。以“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”的“鐵三角”治理體系為建設核心，進一步強化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理模式。按照黨支部指導、小組內(nèi)推薦、村民選舉的方式，從村里黨員、致富帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)大學生等群體中擇優(yōu)選任網(wǎng)格員57名和聯(lián)戶長160名，統(tǒng)籌解決村內(nèi)群眾的各種問題。同時將制定網(wǎng)格員、聯(lián)戶長工作職責、議事制度、獎懲制度等，通過制度倒逼網(wǎng)格員和聯(lián)戶長提高服務能力和水平。此外，建立健全鄉(xiāng)級“一辦一隊一庫”和10個村“一站一室一隊”應急管理網(wǎng)格化治理體系，協(xié)助完成村級各項事務作用，形成工作合力，幫助村民解決問題，化解村民之間的矛盾糾紛。逐漸形成“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，問題解決在基層”的治理格局。
“兩隊共治”搭好治理“支撐架”
充分發(fā)揮村級黨組織引領作用，以抓“鐵三角”體系建設為重點，新時代文明實踐站為主體，成立志愿者服務隊，全方位、多層次推動農(nóng)村基層治理。一是聯(lián)戶長撬動，讓基層治理“活”起來。將政治素質(zhì)好，辦事公道，具有較好群眾工作基礎的鄉(xiāng)賢、離任村干部、黨員等納入聯(lián)戶長管理。定期開展聯(lián)戶長培訓，進行業(yè)務指導，充分發(fā)揮聯(lián)戶長威望高，影響大的優(yōu)勢，引導各村聯(lián)戶長做好鄰里糾紛的“調(diào)解員”。截止目前，共成功調(diào)解矛盾糾紛59起，幫助群眾辦實事200余件。二是志愿者帶動，讓隊伍合力“聚”起來。各村分別成立政策宣傳、環(huán)境治理、調(diào)解矛盾糾紛等志愿者服務隊，志愿服務隊定期召集群眾開展院壩會、座談會，傳達醫(yī)保、養(yǎng)老、教育等政策，積極開展法治宣講、入戶宣傳等政策宣傳活動。今年來，共開展掃黑除惡專項斗爭宣傳10余場次，發(fā)放宣傳資料500余份，張貼宣傳海報50余張。同時，志愿服務隊常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生檢查工作，定期開展公共區(qū)域衛(wèi)生整治。將衛(wèi)生整潔農(nóng)戶評為“文明戶”，今年來共評“文明家庭”5戶。聯(lián)戶長帶領志愿者常態(tài)化走訪，動態(tài)排查村情況，并建立臺賬，讓矛盾糾紛解決在村內(nèi)、在組內(nèi)。目前，共開展排查580余次，化解矛盾糾紛59起。
“三治融合”找準治理發(fā)力點
發(fā)揮“黨建+”引領作用，發(fā)揚群眾參政議事的“主人翁”意識，逐步形成自治、法治、德治“三治融合”新路子。一是以自治為基礎，激發(fā)治理內(nèi)生動力。選優(yōu)配強村“兩委”隊伍，加強村級后備力量培育，整合護林員、保潔員等公益性崗位人員，共同參與鄉(xiāng)村基層治理，同時充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、志愿者等群體力量，以群眾會、院壩會、座談會等多樣的形式宣講政策，提高村民決策議事能力水平，疏通服務群眾的“最后一公里”。二是以法治為保障，提高治理效能。加強司法所、綜治辦、派出所等工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，結合實際，緊盯鄰里糾紛、家庭矛盾、經(jīng)濟糾紛等方面的重點矛盾和風險隱患，積極開展法治宣講、入戶宣傳等活動。暢通群眾民意訴求渠道，引導群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的法治思維。截止目前開展法治宣講活動15次，共發(fā)放宣傳資料500余份。三是以德治為依托，提升文化軟實力。強化“德治”引領，以鄉(xiāng)風建設為主題，充分利用新時代文明實踐站，組織政策解讀、勞動技能培訓活動、大力弘揚社會主義核心價值觀，開展文明家庭評選活動，營造健康淳樸、文明和諧的鄉(xiāng)風民風。今年來，評選“衛(wèi)生先進戶”4戶，積極傳播向上向善的正能量，使村民學有榜樣、做有示范，有力促進鄉(xiāng)風文明建設。
