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甕安縣四個“聚焦”助推營商環(huán)境最優(yōu)化

作者：袁亮超 編輯：徐磊 來源：甕安縣委政法委 發(fā)布時間：2023-02-10 15:00:09

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         一、聚焦“四有”目標，強化組織保障。成立優(yōu)化法治營商環(huán)境工作領導小組，建立主要領導督辦工作機制，由主要領導牽頭抓總，班子成員分工協(xié)作，公共法律服務科牽頭負責，業(yè)務科室分工履職的形式全面推進。同時，將法治化營商環(huán)境工作納入縣委全面依法治縣年度工作要點、法治政府創(chuàng)建指標、“八五”普法規(guī)劃，按照“有領導督辦、有機制保障、有具體聯(lián)絡員，有目標推進”的“四有”標準強化組織保障。
         二、聚焦執(zhí)法監(jiān)督,強化源頭管控。一是嚴格把控營商環(huán)境相關政策、措施的制定程序，全面清理、廢除有悖于優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)范性文件。年度內，制定行政規(guī)范性文件5件，制定印發(fā)3件，備案率100%。二是發(fā)揮政府法律顧問在政府招商引資、簽訂重大項目合同等過程中的審查把關作用，切實保障民營企業(yè)合法權益。參與政府決策及其他專題討論188次，參與各類涉法事項985件，出具法律審查意見書670件。三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，結合相關配套制度，加大對各執(zhí)法部門推行落實三項制度的實際情況進行重點督導，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，常態(tài)化開展案卷評查工作，倒逼行政執(zhí)法部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅決清理和根除對企業(yè)的執(zhí)法亂象。對全縣42家執(zhí)法部門的126件案卷開展了抽樣評查，組織全縣792名行政執(zhí)法人員進行了2輪法治政府建設應知應會知識測試。四是依托“12358”矛盾糾紛聯(lián)調聯(lián)處工作機制，壓緊壓實行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任，主動服務和指導開展涉企矛盾糾紛的排查化解工作，全力化解企業(yè)在征地拆遷、勞資糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營等各類矛盾糾紛，保證企業(yè)正常秩序。五是發(fā)揮行政復議監(jiān)督、糾錯作用，對涉企行政爭議，遵循調解優(yōu)先，搭建溝通交流對話平臺，在保證辦案質量前提下，盡量縮短辦案期限，減少企業(yè)訴累。
         三、聚焦普法教育，強化法治引導。一是推進依法治企，落實企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法，對企業(yè)職工開展法治培訓3次。二是壓實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任，將優(yōu)化營商環(huán)境納入“八五”普法規(guī)劃，深入開展“法律服務進園區(qū)”和“送法進企”活動2次，發(fā)放法治宣傳資料200余份、宣傳用品200余份。三是組建由政治素質高、業(yè)務能力強的律師組成的普法講師團，結合企業(yè)需求，圍繞企業(yè)管理、勞動用工、安全生產(chǎn)等主題為企業(yè)和員工開展專題法治講座，實現(xiàn)法治培訓與企業(yè)需求的精準對接。四是結合“法律七進”活動，大力宣傳有關平等保護、公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境方面的政策法規(guī)1次，護航企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。
        四、聚焦資源整合，強化高效服務。一是建立由全縣律師、基層法律服務工作者、公證員等組成的法律人才“智庫”，在企業(yè)的許可下，定期為企業(yè)開展“法治體檢”，幫助企業(yè)完善風險防控體系。二是在縣公共法律服務中心設立“惠企法律咨詢窗口”，開設公證服務“企業(yè)綠色通道”，實行一次性告知和“零等待”服務，拓寬法律援助申請渠道，做好涉企法律援助工作。三是積極推行辦證“容缺受理”制度。對基本條件具備，主要材料齊全且符合法定條件，但其他材料或手續(xù)欠缺的公證事項，在企業(yè)承諾能夠補充的情況下，可以先行受理，待材料齊全后即時出具公證書。引導公證機構主動為企業(yè)提供證據(jù)保全、現(xiàn)場監(jiān)督、股權質押等公證服務。四是推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務模式，依托“12348貴州法網(wǎng)”、“法治黔南.智慧司法”網(wǎng)絡服務平臺打造一站式法律服務，著力營造良好的法治營商環(huán)境。