俗話說：“寧拆十座廟，不毀一門婚”。近日，三都縣人民法院立案庭成功調(diào)解一起離婚糾紛案件，挽回了一對夫妻的婚姻，使瀕臨破碎的家庭得以重回正軌。
原告楊某與被告陳某均已40多歲，二人攜手同行二十余年，上有老下有小，大兒子已步入社會，二女兒剛上初中，楊某卻一紙?jiān)V狀將陳某訴至法院要求離婚。原來，為解決經(jīng)濟(jì)問題，夫妻二人因務(wù)工導(dǎo)致兩地分居，雙方漸漸產(chǎn)生信任危機(jī)，在爭吵中惡語相向，不歡而散，楊某逐漸對這段婚姻失去了信心。
該案受理后，考慮到兩人之間并無原則性矛盾，陳某表達(dá)和好意愿強(qiáng)烈，承諾愿意做出改變，況且其孩子正值青春期，為給孩子一個健康的成長環(huán)境，承辦法官三次上門，找準(zhǔn)矛盾糾紛難點(diǎn)，最終，成功化解夫妻信任危機(jī)。
結(jié)案一個月后，承辦法官暖心做好案后回訪，經(jīng)過有效溝通，夫妻二人關(guān)系迅速升溫，楊某還收到了丈夫送的禮物。這場婚姻危機(jī)得以化干戈為玉帛，一對風(fēng)雨同舟二十余載的夫妻和好如初。
案后，承辦法官表示：“家事案件不同于一般的民商事案件，不應(yīng)僅局限于機(jī)械、冰冷地依法裁決，還應(yīng)努力通過多方力量尋求能修復(fù)家庭惡劣關(guān)系的辦法，將“司法溫度”注入家事審判工作中，同時家事審判注重親情恢復(fù)，重視情感需求，才能使得案件真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。”
家事審判，事關(guān)百姓福祉。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，家事糾紛案件數(shù)量逐年增多，家事糾紛日趨復(fù)雜、化解難度不斷加大。近年來，三都縣人民法院全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重要指示精神，持續(xù)轉(zhuǎn)變家事審判理念，以修復(fù)家庭關(guān)系、實(shí)現(xiàn)家庭和睦為導(dǎo)向，提高家事訴訟司法服務(wù)水平，在家事審判人性化服務(wù)上下功夫，切實(shí)推進(jìn)家事審判與社會治理深度融合，并獲最高人民法院表彰為“家事審判改革試點(diǎn)先進(jìn)法院”、全國婦聯(lián)表彰為“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”。
抓好“三方”建設(shè)，讓家事審判更有溫度
抓好陣地建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)以溫馨柔和為理念的客廳式家事審判法庭，設(shè)立“家事調(diào)解室”“探視室”“心理咨詢室”“親情互動室”“當(dāng)事人休息室”等配套設(shè)施，打造家事審判“一庭五室”，為家事審判提供溫馨的服務(wù)環(huán)境。同時，延伸調(diào)解觸角，建立“異地”聯(lián)動聯(lián)調(diào)，在三都籍務(wù)工群眾較為聚集的江蘇常州、浙江安吉等地成立家事矛盾糾紛調(diào)解室，自成立以來，共受理三都籍群眾法律咨詢1760余次。
三都縣人民法院選聘5名人民調(diào)解員作為在線調(diào)解員，減少當(dāng)事人因處理糾紛往返奔波。2022年以來，通過在線調(diào)解方式調(diào)處矛盾糾紛1050件，線上受理訴訟立案1316件，線上開庭1298件，法律文書電子送達(dá)率達(dá)到95%以上，切實(shí)做好三都籍跨省就業(yè)群眾家事糾紛調(diào)解工作。
抓好組織建設(shè)。構(gòu)建“縱向三層、橫向三體”的組織網(wǎng)絡(luò)，在縣級領(lǐng)導(dǎo)小組下，再組建法院領(lǐng)導(dǎo)小組，直接指導(dǎo)家事團(tuán)隊(duì)開展家事審判工作，形成縣、院、團(tuán)的縱向三層組織體系。組建法官隊(duì)伍、專業(yè)咨詢輔助隊(duì)伍和調(diào)解員隊(duì)伍，三支隊(duì)伍橫向合力，為家事案件審判提供組織保障。
抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持壯大家事糾紛調(diào)解、審判團(tuán)隊(duì)為導(dǎo)向，聘請家事調(diào)查員、家事調(diào)解員、心理輔導(dǎo)師為法官審理家事案件提供輔助，形成專業(yè)隊(duì)伍和輔助力量相結(jié)合的辦案團(tuán)隊(duì)。為了讓少數(shù)民族群眾在調(diào)解和審判中感受到溫暖、更樂于接受，建立了由縣法院牽頭，聯(lián)合司法、民政、婦聯(lián)等部門組建“巾幗調(diào)解”中心，組建水族、苗族、布依族3支少數(shù)民族“巾幗調(diào)解隊(duì)”，針對不同民族家庭精準(zhǔn)選擇調(diào)解隊(duì)，提高家事糾紛調(diào)解成功率。同時，通過開展“水語法庭”“布依語法庭”“苗語法庭”巡回審判，提升審判質(zhì)效；今年來，巾幗調(diào)解隊(duì)共調(diào)解案件251件，調(diào)解成功233件。
健全“三種”機(jī)制，讓家事審判更有力度
健全家事審判工作機(jī)制。始終堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、不公開審理、當(dāng)事人親自到庭、未成年人利益優(yōu)先和法官依職權(quán)干預(yù)原則。針對不同類型的家事糾紛案件，探索適用契合實(shí)際的訴訟程序制度，出臺了《家事訴訟程序操作規(guī)程》《關(guān)于婚姻死亡、婚姻危機(jī)客觀標(biāo)準(zhǔn)意見》等文件，促進(jìn)家事審判工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化；針對少數(shù)民族婦女的權(quán)益保障問題，推行婚姻財(cái)產(chǎn)申報、離婚生效證明書、家事調(diào)解和案件回訪制度，同時，對已進(jìn)入司法程序的案件實(shí)行繁簡分流，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的多元化解家事糾紛的家事審判模式，確保家事審判更合理更規(guī)范更具執(zhí)行力。
健全家事糾紛多元化調(diào)解機(jī)制。通過擴(kuò)大家事糾紛化解參與主體，讓當(dāng)事人的近親屬及社區(qū)群眾參與進(jìn)來，以講事實(shí)、擺道理等柔性方式引導(dǎo)和幫助家事案件當(dāng)事人舒緩情緒，緩解對立等方式化解糾紛。通過建立訴前委派調(diào)解、訴中委托調(diào)解機(jī)制，將家事糾紛通過委派或委托調(diào)解方式解決，推動構(gòu)建“法官+村兩委+寨佬”調(diào)解模式，全院18名少數(shù)民族法官、23名少數(shù)民族法官助理與全縣105個行政村（社區(qū)）均建立調(diào)解溝通聯(lián)系，3名精通苗語、水語的雙語法官長期在縣內(nèi)各少數(shù)民族聚居村寨開展家事糾紛調(diào)解，拓寬家事糾紛調(diào)解渠道。
建立反家庭暴力聯(lián)動機(jī)制。針對婚戀家庭糾紛易引發(fā)家庭暴力問題，采取“1+3”配套制度，由縣法院聯(lián)合政法、檢察、公安、司法、民政、婦聯(lián)等六部門出臺《反家庭暴力工作協(xié)作聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方案》文件，同步制定配套“家庭暴力案件證據(jù)固定、人身安全保護(hù)實(shí)施細(xì)則、家庭暴力告誡”3項(xiàng)制度，為預(yù)防和制止家庭暴力提供了制度支撐，依法制止、制裁家暴行為。同時，設(shè)立反家暴臨時庇護(hù)所，為遭受家庭暴力侵害，面臨人身安全威脅，暫時無法回家的婦女提供臨時庇護(hù)，并依法打擊、制止家暴行為，及時救助家暴受害當(dāng)事人。近三年來，三都縣共為受家暴侵害的婦女提供庇護(hù)67人次。
用好“三個”平臺，讓家事審判更有速度
用好“人民調(diào)解平臺”。依托“人民法院調(diào)解平臺”可快速實(shí)現(xiàn)線上派單、線下調(diào)解功能；通過系統(tǒng)平臺組織、協(xié)調(diào)、分配、反饋家事糾紛化解綜合信息，確保家事糾紛及時、準(zhǔn)確推送，提高家事糾紛調(diào)解質(zhì)效。今年來，三都縣人民法院共通過“人民法院調(diào)解平臺”推送至各人民調(diào)解委員會、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織開展調(diào)解工單376件，調(diào)解成功196件
用好“省綜治信息平臺”。為切實(shí)做好案結(jié)事未了后續(xù)風(fēng)險消除工作，縣法院積極依托“省綜治信息平臺”優(yōu)勢，將每一起離婚判決案件進(jìn)行分析研判，形成“紅黃藍(lán)”三色風(fēng)險預(yù)警工單，通過“省綜治信息平臺”快速向涉及鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)部門、村（社區(qū)）、網(wǎng)格員分流交辦，掌握風(fēng)險動態(tài)直至消除。今年來，通過“省綜治信息平臺”推送離婚判決案件140件，切實(shí)做好后續(xù)跟蹤，確保每一件調(diào)解、審判案件得到及時有效化解。
用好12345政務(wù)服務(wù)平臺。以三都作為家事審判試點(diǎn)為契機(jī)，特請州級為三都縣人民法院在12345政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺上開通調(diào)解案件推送模塊，進(jìn)一步拓寬了家事糾紛多元化解渠道。截至目前，全縣共以工單形式通過黔南州12345政務(wù)服務(wù)平臺推送到各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)解家事糾紛案件970件，辦結(jié)970件，做到了“事事有落實(shí)、件件有回音”。
家庭是社會的細(xì)胞，和睦是家庭幸福的根本。家事糾紛案件，是人民法院最傳統(tǒng)、最基礎(chǔ)的案件類型，也是最貼近群眾生活的案件，在民事案件中占較大的比重。隨著家事審判改革的深入推進(jìn)，三都縣人民法院家事糾紛案件數(shù)量在逐年減少，助推在訴源治理工作上取得新的質(zhì)效，訴源治理萬人起訴率考核指標(biāo)在2021年排名全州第二、在2022年排名全州第一，2023年截至目前暫居全州第一，家事審判改革成效比較明顯。接下來，三都縣人民法院將持續(xù)探索家事審判改革的新路徑，為促進(jìn)基層社會治理貢獻(xiàn)司法力量。
