“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建是黨組織領(lǐng)導自治、法治、德治融合推進基層社會治理的重要方式，是法治鄉(xiāng)村建設的重要載體，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的重要保障。2023年以來，縣司法局積極研判創(chuàng)建工作的短板弱項，探索新舉措新方法，優(yōu)化“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建路徑，助推工作轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。
主體轉(zhuǎn)型找準優(yōu)化創(chuàng)建路徑“關(guān)鍵點”
將“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作列入全縣法治工作重要議事議程，提請縣守法普法協(xié)調(diào)小組研究審議2次，提請縣政府專題會議研究1次，提請縣政府常務會議研究1次，開展專題調(diào)研1次，擬寫調(diào)研報告1份，為推動創(chuàng)建工作奠定堅實基礎。以縣委依法治縣辦名義下發(fā)《獨山縣“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建實施方案（2023—2025年）》，進一步厘清責任體系，明確縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級責任領(lǐng)導和具體聯(lián)絡員，壓實各鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建主體責任，統(tǒng)籌調(diào)度司法行政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同履行主管職責。從司法行政部門“單打獨斗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主管部門‘組合作戰(zhàn)’+責任部門‘協(xié)同作戰(zhàn)’”，形成全縣各部門共建共治的“高度”。
思路轉(zhuǎn)型上好優(yōu)化創(chuàng)建路徑“潤滑劑”
聚焦“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建出發(fā)點和落腳點，進一步厘清創(chuàng)建思路，解決好“為何創(chuàng)建、怎么創(chuàng)建、由誰創(chuàng)建、創(chuàng)建成果如何體現(xiàn)”的問題。堅持從各鎮(zhèn)（街道）實際出發(fā)，因地制宜開展示范創(chuàng)建，合理制定創(chuàng)建目標和任務分配表。汲取和推廣轄區(qū)百泉湖村全國民主法治示范村創(chuàng)建經(jīng)驗，大力宣傳民主法治創(chuàng)建成果，以黨建強治理、以創(chuàng)建促提升、以示范帶發(fā)展，以點帶面、輻射全縣，營造法治鄉(xiāng)村建設良好氛圍。同時，強化各級專項資金統(tǒng)籌使用，結(jié)合年度申報創(chuàng)建實際給予資金扶持，進一步激發(fā)和調(diào)動村（社區(qū)）開展創(chuàng)建的積極性和主動性。截至目前，全縣成功創(chuàng)建國家級民主法治示范村（社區(qū)）1個、省級10個、州級43個，2023年度各鎮(zhèn)（街道）申報創(chuàng)建省級14個、州級17個。從“要我創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要創(chuàng)建”，形成創(chuàng)建助力鄉(xiāng)村振興的“熱度”。
機制轉(zhuǎn)型筑牢優(yōu)化創(chuàng)建路徑“穩(wěn)定器”
立足長遠，健全完善有效運作制度機制。成立縣、鎮(zhèn)（街道）兩級初查、復查小組，視創(chuàng)建情況集中辦公，暢通橫向上下聯(lián)動渠道，推動主管部門、行業(yè)部門、屬地部門認領(lǐng)指標體系，按照自下而上、逐級審核原則開展好創(chuàng)建資料線上線下審核工作，優(yōu)中選優(yōu)，提升創(chuàng)建成功率。發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，以守法普法協(xié)調(diào)小組名義下發(fā)有關(guān)工作提示4個，縣級三個聯(lián)創(chuàng)部門（司法局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）集中辦公3次，開展印證資料線上線下集中核查5次，下沉指導督促檢查（實地評估）4次，提請縣政府下發(fā)督查通報1期。同時，完善動態(tài)管理機制，定期組織復核，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，真正把示范創(chuàng)建過程變成深化法治鄉(xiāng)村建設的過程。從“分散式”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;集中式”，形成創(chuàng)建運行長效常治的“深度”。
