近年來(lái),獨(dú)山縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要基礎(chǔ)支撐,聚焦村寨群眾“自治能力不足、德治水平不高、法治意識(shí)淡薄”等突出問(wèn)題,以上好“五堂法治課”工作法為牽引,有效推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。
上好“普法宣傳課”,吸引村民學(xué)法。一是做實(shí)普法陣地。在縣內(nèi)85個(gè)村(社區(qū))普遍設(shè)置永久性法治宣傳欄、法治文化墻等法治文化陣地,將憲法、民法典和與群眾息息相關(guān)的法律作為主要宣傳內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)村民“家門(mén)口學(xué)、村門(mén)口讀”,讓群眾在耳濡目染中潛移默化熏陶法治。二是定期送法進(jìn)村。組建縣、鎮(zhèn)兩級(jí)普法志愿服務(wù)隊(duì)9支,結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐、技能培訓(xùn)、文藝演出等時(shí)機(jī),每季度開(kāi)展送法下鄉(xiāng),通過(guò)入戶宣傳、院壩會(huì)、法律咨詢等方式,讓群眾在喜聞樂(lè)見(jiàn)中提升法律意識(shí)。三是開(kāi)展高效普法。圍繞群眾關(guān)心的婚姻家庭、農(nóng)民工討薪、勞動(dòng)維權(quán)、山林土地等內(nèi)容,結(jié)合常態(tài)化掃黑除惡、反電詐、反邪教等社會(huì)治安治理重點(diǎn),采取法治短視頻、法治手機(jī)短信、鄉(xiāng)村大喇叭等形式定期推送普法內(nèi)容至網(wǎng)格微信群、抖音公眾號(hào)、鄉(xiāng)村院壩等,讓群眾在豐富的多媒體信息中感知法治。
上好“法治講堂課”,帶動(dòng)村民找法。一是書(shū)記帶頭述法。落實(shí)村支部書(shū)記帶頭學(xué)法制度,定期組織村“兩委”班子、網(wǎng)格員等基層力量通過(guò)群眾院壩會(huì)、議事會(huì)、村民代表會(huì)等形式開(kāi)展述法。主動(dòng)向群眾匯報(bào)村級(jí)重大事項(xiàng)、“三務(wù)公開(kāi)”、村務(wù)監(jiān)督等村級(jí)事務(wù),村民參與、公眾監(jiān)督更加充分。二是律師服務(wù)講法。發(fā)揮律師擔(dān)任村級(jí)法律顧問(wèn)優(yōu)勢(shì),通過(guò)村法律服務(wù)室坐班服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢等方式,形成以律師為核心,網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)、法律明白人為輔助的講法小組,推動(dòng)普法更專業(yè)、接地氣。三是干警以案說(shuō)法。充分發(fā)揮警民議事會(huì)、警務(wù)聯(lián)系會(huì)等制度優(yōu)勢(shì),由派出所、司法所、法庭、綜治組成“以案說(shuō)法”小組,按月收集命案防控、判例及調(diào)解案例,聯(lián)合網(wǎng)格員逐網(wǎng)宣講,有效提升普法質(zhì)效。
上好“糾紛調(diào)解課”,推動(dòng)村民靠法。一是強(qiáng)化糾紛排查化解。全縣落實(shí)60名村(社區(qū))專職調(diào)解員工資待遇,發(fā)揮糾紛排查“巡山人”作用,聯(lián)合網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)形成糾紛排查主力軍,最大化實(shí)現(xiàn)糾紛排查化解在網(wǎng)格,防止“小糾紛”引發(fā)“大事件”。二是落實(shí)網(wǎng)格民主議事。發(fā)揮“組管委+黨小組”制度優(yōu)勢(shì),每月由網(wǎng)格員聯(lián)合小組長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)、調(diào)解員等網(wǎng)格力量,通過(guò)“請(qǐng)您來(lái)商量”議事制度發(fā)動(dòng)群眾參與網(wǎng)格民主議事,推動(dòng)“議事中普法、議事中排查糾紛”。三是組織群眾見(jiàn)證調(diào)解。針對(duì)村級(jí)婚戀鄰里、山林土地、欠薪欠資等常見(jiàn)糾紛,由村“兩委”組織小組長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)、村民代表等參加調(diào)解見(jiàn)證簽字,在推動(dòng)糾紛化解的同時(shí),有效帶動(dòng)廣大群眾參與糾紛排查化解的“主人翁”意識(shí)。
上好“巡回審理課”,教育村民尊法。一是做好庭前宣傳。由縣法院、人民法庭根據(jù)全縣民事、刑事發(fā)案情況,每季度確定“巡回審理”的區(qū)域,提前通過(guò)網(wǎng)格發(fā)布“巡回審理”開(kāi)庭信息及案涉法律法規(guī),廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)開(kāi)庭地點(diǎn)、時(shí)間等意見(jiàn)建議并及時(shí)做好相關(guān)法律答疑,推動(dòng)群眾“就近聽(tīng)、聽(tīng)得懂”。二是做好身邊宣傳。將婚戀家庭、山林土地及其他鄰里糾紛等一批“接地氣”的民事案件,以及危險(xiǎn)駕駛、故意傷害等一批“涉安全”案件,作為“巡回審理”的重點(diǎn)題材,通過(guò)“身邊人、身邊事”宣傳教育群眾。三是做好庭后宣傳。及時(shí)開(kāi)展巡回審理后的“回訪”,廣泛收集群眾法律問(wèn)題,匯總形成巡回審理典型案例庫(kù),通過(guò)制發(fā)宣傳冊(cè)進(jìn)行跟進(jìn)宣傳,有效引導(dǎo)群眾通過(guò)合法渠道表達(dá)訴求,有效打通了司法便民的“最后一公里”。
上好“守法典型課”,實(shí)現(xiàn)村民守法。一是培養(yǎng)法律明白人。采取線上線下培訓(xùn)方式,在全縣85個(gè)村(社區(qū))完成1526名“村居法律明白人”培養(yǎng),讓村民身邊就有關(guān)系近、懂法律的法律服務(wù)群體,有效形成群眾積極參與法治鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。二是培育學(xué)法示范戶。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),廣泛開(kāi)展“十比十評(píng)”活動(dòng),在每個(gè)村民小組產(chǎn)生不少于1戶的“學(xué)法用法示范戶”,帶動(dòng)農(nóng)戶形成學(xué)法用法氛圍的同時(shí),進(jìn)一步促進(jìn)了良好的家風(fēng)。三是提升守法能動(dòng)性。通過(guò)在村、組公開(kāi)放榜、頒發(fā)證書(shū)、徽章和領(lǐng)取積分等形式,強(qiáng)化“法律明白人”“學(xué)法用法示范戶”的宣傳和激勵(lì),有效增強(qiáng)了其榮譽(yù)感、責(zé)任感和主動(dòng)性,為法治鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了一批人才基礎(chǔ)。