今年以來，獨(dú)山縣司法局為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》和省州提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動部署要求，通過突出學(xué)習(xí)提能、案卷評查、柔性執(zhí)法等方式，扎實(shí)有序推進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)有力法治保障。
突出學(xué)習(xí)提能 加大執(zhí)法培訓(xùn)力度
以提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃實(shí)施方案活動為載體，強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。今年5月，縣司法局組織28個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法部門行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員集中開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)。根據(jù)《黔南州關(guān)于開展2024年度行政執(zhí)法人員等線上培訓(xùn)及“教科書式”執(zhí)法輪訓(xùn)宣講的工作方案》，組織全縣所有行政執(zhí)法部門通過“線上+線下”模式參加執(zhí)法輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋。
突出案卷評查 挖掘查改結(jié)合深度
以“頂格處罰、降格處罰、類案不同罰、落實(shí)行刑銜接不到位”為重要抓手，結(jié)合《黔南州2024年度行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》開展案卷評查工作。采取“一案一評+交叉互評+講評研討”的形式，圍繞案件主體是否合法、事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否正確、法律程序是否規(guī)范、執(zhí)法效果是否良好等方面切中案卷關(guān)鍵問題、普遍問題、突出問題，因題施策，“對癥”開執(zhí)法監(jiān)督良方，推動以查促改、查改結(jié)合。截至目前，共組織開展案卷評查2次，評查卷宗262份，評查發(fā)現(xiàn)共性問題77個(gè)。
突出柔性執(zhí)法 增加執(zhí)法檢查溫度
全面推行包容審慎監(jiān)管，統(tǒng)籌全縣行政執(zhí)法部門結(jié)合實(shí)際制定不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重行政處罰五張清單和行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，落實(shí)本領(lǐng)域行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。指導(dǎo)行政執(zhí)法部門積極采取說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段和人性化執(zhí)法方式，圍繞調(diào)查、審理、告知、聽證、決定、執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)，講清事理、法理和情理，防止“以罰代管、只罰不管”。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)以案釋法，實(shí)現(xiàn)法律權(quán)威和執(zhí)法溫度的高度融合。截至目前，全縣行政執(zhí)法單位依法免予處罰、不予處罰執(zhí)法案件共計(jì)70件。
