【導讀】他從警28年，2015年退休后，常到社區(qū)、企業(yè)開展黨建指導工作，到村小學開展普法宣講。2020年，都勻市動員公檢法司退休的老同志參與人民調(diào)解工作，單位領導希望他響應號召，“退休不褪色”為黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)揮余熱。他被聘為都勻市小圍寨街道辦事處綜治中心專職人民調(diào)解員，截至今年6月12日，經(jīng)他參與調(diào)解的矛盾糾紛累計500余件，登記在冊480余件，調(diào)解未達成雙方當事人意愿，引導走司法程序的案件20余件。老晏伯是都勻市公安局退休民警，名叫晏玉林，常年奔走在基層一線，熟悉他的人都親切地稱呼他“老晏伯”。他告訴記者，自己已經(jīng)愛上了“人民調(diào)解員”這份工作，民求我應、民需我做、民難我?guī)停袷匾婪ㄕ{(diào)解、公平公正、公開合法、合情合理的原則，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，將一碗水端平，是他成功調(diào)解矛盾糾紛的法寶。老晏伯說，鄰里糾紛、婚戀糾紛、土地糾紛，是近年來最為突出的社會矛盾，鑒此，記者從老晏伯的工作筆記中選出幾個案列與讀者分享。
叔嫂之爭
這是派出所推送調(diào)解的一起土地糾紛，事發(fā)大河村。當事人羅某與王某系叔嫂關系。今年端午，嫂子回家過節(jié)，見地里長有粽葉，也沒多想，就順手摘了一些帶回家包粽子，結果被小叔看見，譴責嫂子行為。嫂子心生不滿，瞬間也明白了事情真相，自家土地早已被小叔侵占使用，于是找其理論。由于當初分家未立字據(jù)，也沒有明顯地界參照物，導致地標不清、地界不明，雙方爭論未果。經(jīng)村民小組與村委會、派出所多方調(diào)解無效，故將該起糾紛推到老晏伯手上。老晏伯經(jīng)過實地勘察和走訪了解獲悉，當初，羅家長輩在給晚輩分家時，只是口頭說“從那里對半劃分，誰要左誰要右，哥弟倆自己商定”。數(shù)年后，家中長輩相繼離世，嫂子成為單身，外出謀生，小叔在家務農(nóng)，在當年長輩劃分的那塊土地上栽種了茶葉等經(jīng)濟作物。由于，當初劃分土地未立字據(jù)，也沒有明確的參照物做界線依據(jù)，小叔每年栽種作物便朝嫂子那邊一點點拓寬，10多年后，侵占面積顯而易見。在調(diào)解過程中，老晏伯分別與叔嫂倆單獨對話，希望叔嫂之間以親情為重，和睦相處為原則，各讓一步，為下一輩人奠定和睦的親情關系。最后，叔嫂倆愉快地接受了調(diào)解，同意重新劃分土地。為了今后不再生事端，老晏伯邀請派出所民警與村委會干部一起爬山涉水去到叔嫂倆爭議的土地現(xiàn)場，當眾為其劃分，明確土地界線，拍照留證，并立下調(diào)解協(xié)議書，叔嫂歡喜簽字按下手印。
婚戀糾紛
當事人金某與吳某曾為夫妻。金某因開辦公司經(jīng)營不善，為躲避債務，兩人商議假離婚，金某是凈身出戶，將房車全部過戶歸屬吳某名下，于是他二人辦理離婚登記。離婚后，金某發(fā)現(xiàn)吳某與他人另有隱情，導致自己有“家”不能回，氣憤之余要求重新分割夫妻財產(chǎn)遭到拒絕，揚言要吳某日子不好過，吳某選擇報警求助。老晏伯了解事情原委后，告訴男方：根據(jù)離婚協(xié)議，你想打官司是打不贏的，女方受法律保護。接著，運用偵查心理學知識做支撐，對女方說：金某感覺自己委屈、心里很不平衡，想到自己一無所有，很有可能做出過激行為，犧牲自己，毀掉他人，來發(fā)泄心中不滿情緒，一旦事情發(fā)生，悔不當初，再想用財產(chǎn)來彌補，那時后悔晚矣……經(jīng)過老晏伯苦口婆心地做思想工作，說明各自的利害關系，最終女方答應將車給男方使用；男方同意不再爭奪房屋產(chǎn)權，為這起婚戀糾紛畫上了完美句號。“調(diào)解是一門溝通藝術，在追求藝術的道路上，只有同時解開當事人的法結與心結，才能讓法治真正走進老百姓的內(nèi)心。”老晏伯說，簡單的案情后面也蘊含著復雜的人情百態(tài)，只有用心去理解，用情去感化，用法去規(guī)范，才能發(fā)揮調(diào)解的最大作用，實現(xiàn)案結事了。
撕毀協(xié)議
團山村有一對親兄弟，家中有一塊稻田，每季產(chǎn)稻谷30挑，父母在世時就明確這塊田的劃分，兄弟倆各要15挑（一半）。因為是親兄弟關系，當時田埂分界沒有硬化。后來，兄弟搞起蠶食政策，從田埂分界處，今年多挖一卡（手握拳伸展開的距離），明年又多挖一卡，逐年一點點地侵占哥的田地，當哥的找兄弟理論，導致雙方大打出手。經(jīng)小組長、村委員多次出面調(diào)解無果，才將此事推送到人民調(diào)解委員會進行調(diào)解。老晏伯了解實情后，分別勸說哥弟倆。他說，當哥的人老實，極易溝通。其弟有些蠻橫，思想工作難做。經(jīng)他多次勸說其弟，要以親情為重，自己的該是多少就要多少，才慢慢地解開其弟的思想疙瘩，促成雙方同意調(diào)解。在眾人的見證下，調(diào)解員現(xiàn)場重新為哥弟倆測量劃分稻田，明確界線，并擬出調(diào)解協(xié)議給哥弟倆簽字按手印。豈料第二天，當哥的跑到調(diào)解委員會來反映，其弟眼看自己多占出來的部分又被還回去了不甘心，竟將調(diào)解協(xié)議撕毀了。老晏伯勸慰當哥的不要著急，說道，雖然調(diào)解協(xié)議書你弟撕毀了，但是有你弟的簽字，它有證明力，證明稻田分割界線是有依據(jù)的，你會得到法院的支持，并表示愿意免費幫他寫民事起訴狀，請求都勻市人民法院裁定。當哥的依法向都勻市人民法院遞交了起訴書，法院調(diào)查了解后作出裁定，被其弟撕毀的“人民調(diào)解協(xié)議書”合法合規(guī)，符合事實依據(jù)，具有法律效力，請其弟在10日內(nèi)恢復調(diào)解界定位置。可是，其弟接到人民法院裁定書后并未執(zhí)行。當哥的接著向人民法院申請強制執(zhí)行。“后來是法警隊親自到現(xiàn)場勒令其弟執(zhí)行法院裁定，此案才了解。”老晏伯說，此件是他做人民調(diào)解員4年以來，沒有調(diào)解成功、走司法程序解決的訴求較為典型的案列。
錦旗封存
在調(diào)解室的角落有一個紙盒，記者發(fā)現(xiàn)里面裝著一面錦旗，打開來看，上面印制作“維護人民利益彰顯司法公正”，是小圍寨村解某送的。“已是花甲之年的人了，只想為群眾多做些實事、有意義的事；能為黨委政府分憂，為普通老百姓解愁，榮譽什么的不去想。”老晏伯與他的同事徐建龍一人一句地說道，不掛錦旗出來還有另外一層意思，不想老百姓看見，跟著學送。據(jù)晏徐二老回憶，2022年，解某因駕駛摩托車撞傷一女士入院治療，由于摩托車只交有強險，導致女士住院期間續(xù)費出現(xiàn)問題，不斷打110報警協(xié)調(diào)催繳醫(yī)藥費，派出所多次協(xié)調(diào)未果，故將此案推送到調(diào)解委員會落到晏徐二老手上。“醫(yī)院方面告知，女士的傷情仍需繳費繼續(xù)治療。”老晏伯告訴記者，解某是小圍寨村一位年近60歲的村民，每天騎車出門，是為打工維持生活，根本找不到幾個錢，村里正準備把他列為低保戶。這次交通事故，使生活本就拮據(jù)的解某陷入了巨大的經(jīng)濟壓力。“再怎么困難，作為完全民事行為能力人，出現(xiàn)了責任事故，就要勇敢承擔責任和后果，不能有回避思想。”調(diào)解中，老晏伯對解某說：“我們會用最大努力做工作，幫你爭取得到對方諒解。”在做受傷女士的工作中，老晏伯把肇事者解某的真實情況做了詳細介紹，以及解某前期墊付的5萬元費用，大部分都是借來的，希望女士酌情考量提出補償要求。最終，經(jīng)過晏徐二老反復做當事人的思想工作，雙方做了一次性了結。解某為這起事故共計付出了15萬元，不算保險公司賠付的部分。解某表示，雖然背負債務，但解決了一樁心事，如釋重負。看著晏徐二老為此事跑前跑后，勞神費力，想邀請二老到家里吃餐便飯，當面道謝，可是晏徐二老總是謝絕，并叮囑他：“今后騎車一定要注意安全。”為此，解某想到了送錦旗，深深地表達心中的敬意與感謝。
【采訪札記】
退休前，晏玉林在都勻市公安局從事政工室人事管理工作；退休后在公安局兼任退休黨支部副書記的工作。2020年，局領導希望他響應市里號召“退休不褪色”，進社區(qū)、下基層從事“人民調(diào)解員”工作，為黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)揮余熱。晏玉林說，他們這一代人經(jīng)歷過很多很多事情，對黨都懷有一顆感恩的心，趁現(xiàn)在自己身體還行，應付一些日常的工作沒問題，所以，他當時就毫不猶豫的就答應局領導的建議干起這份工作。幾年下來，奔走在為人民調(diào)解矛盾糾紛的路上，看見一樁樁、一件件調(diào)解成功的案列，當事人雙方握手言和，喜笑開懷的畫面，令人感觸深受，讓他更加熱愛了“人民調(diào)解員”工作。都勻市法學會小圍寨街道工作站站長莫舜，是晏玉林的直接領導。他談到，晏玉林是一位具有深厚人民情懷和調(diào)解才能的優(yōu)秀黨員，以自己的專業(yè)知識、熱情服務，以及對公平、公正、合情、合理、合法原則的堅守，為都勻市人民調(diào)解工作樹立了典范。自擔任人民調(diào)解員以來，晏玉林組織調(diào)解了300余件各類矛盾糾紛，其中疑難矛盾糾紛案件60余件，得到當?shù)厝罕姷挠芍再澴u和領導的高度肯定。
以誠心換真心，以黨心換民心。奔跑在基層調(diào)解戰(zhàn)線上，晏玉林每天都過得很充實，退休后找到了自己的價值為人民奉獻著余熱。他說，只要自己還干得動，就不會停下來，繼續(xù)做好公益普法和人民調(diào)解工作。
