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【“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建】 昌明法庭:構建“一張網(wǎng)”“一盤棋”“一幅畫” 為平安幸福“加碼”“添彩”

作者:貴定政法委 編輯:黃娟 來源:貴定政法委 發(fā)布時間:2024-01-18 10:59:39

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  近年來,貴定縣人民法院昌明人民法庭以家國情懷聚焦中心工作,織密依法治理“一張網(wǎng)”;聚焦糾紛化解,下好平安幸福“一盤棋”;聚焦和諧穩(wěn)定,共繪唇齒相依“一幅畫”。
  
  2023年,昌明法庭全體干警不畏嚴寒酷暑,風里來雨里去,用自己的“辛苦”指數(shù)換來群眾的“幸福”指數(shù)。
  
  聚焦中心工作,織密依法治理“一張網(wǎng)”
  
  昌明人民法庭位于貴定縣中南部號稱“南部明珠”及“貴定縣第二中心城鎮(zhèn)”的昌明鎮(zhèn)。
  
  由于該法庭地處省級經濟開發(fā)區(qū),涉農涉企案件數(shù)量多、糾紛種類多、涉及領域廣等特征顯著,近年來,昌明人民法庭堅持以政治建設為統(tǒng)領,將支部建在庭上,規(guī)范組織生活,強化陣地建設,深化拓展貴定法院“天平先鋒”工程建設黨建品牌,與轄區(qū)內企業(yè)貴州晟揚管道科技有限公司、貴定天福觀光茶園有限公司定期開展支部聯(lián)建活動,交流學習經驗,讓人民法庭創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強。
  
  2023年,該法庭圍繞各類民事糾紛,堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面,推動人民法院調解平臺進企業(yè),昌明法庭構建起“1+1+2+N”聯(lián)動調解格局,即“一個法庭”“一個園區(qū)管委會”“兩個鎮(zhèn)政府”“N個企業(yè)”聚合在一起,著力解決企業(yè)多發(fā)的買賣合同糾紛、勞務糾紛、建設工程施工合同糾紛、勞動爭議糾紛、服務合同糾紛等高發(fā)、頻發(fā)案件。
  
  為從案件源頭入手做好企業(yè)咨詢服務,該法庭在每家企業(yè)培養(yǎng)一至兩名“明白人”,法庭工作人員與明白人保持長期有效的溝通,幫助解答企業(yè)合作磋商過程中的“疑難雜癥”,對合同履行過程中出現(xiàn)的困難進行“出謀劃策”,在雙方產生糾紛后居中“斡旋調停”,并積極主動與云霧、昌明政府、昌明經濟開發(fā)區(qū)溝通協(xié)調,形成合力,定期送法進企業(yè),提供“上門服務”。
  
  對于確需進入訴訟程序才能解決矛盾的案件,該法庭先行移送訴前調解委員會及專業(yè)調解委員會調解。調解不成轉訴訟的案件,導入綠色通道,由本院“營商環(huán)境案件團隊”集中、高效、快捷處理。
  
  經過不懈努力,2023年,昌明轄區(qū)各企業(yè)實際進入訴訟程序的案件數(shù)量較去年同期減少百分之三十。
  
  聚焦糾紛化解,下好平安幸福“一盤棋”
  
  為形成矛盾糾紛化解合力,昌明人民法庭組織干警進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格,強化與派出所、綜治中心、調解委員會等組織聯(lián)動,推出“法庭+兩級綜治中心(鎮(zhèn)、村綜治中心)+訴前調解委員會”“法庭+兩員(人民陪審員、人民調解員)”“法庭+兩所(司法所、派出所)”三種調解機制,構建起“1+N”聯(lián)動調解格局,讓群眾不出村、不出門就能一站式、低成本、高效率化解糾紛。
  
  2023年,昌明法庭還多次組織對人民調解員、村支兩委的“業(yè)務培訓”,創(chuàng)新培訓形式,采用調解法律知識學習、現(xiàn)場案例調解示范、旁聽案件庭審、微信平臺分享典型案例、隨時提供電話指導等多種方式,提升“三員”履職能力。
  
  孤掌難鳴,化解矛盾離不開“技術支持”。
  
  隨著新型城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展,近年來,涉農村山林、土地承包經營權糾紛案件逐年增多,此類案件涉及人數(shù)廣、歷史遺留問題多、矛盾突出、案件庫存量大。
  
  為更好地化解矛盾糾紛,昌明法庭減少進入訴訟程序的案件,始終積極探索“黨委領導、政府主導、多方協(xié)調配合”的訴源治理新格局。
  
  該法庭采用訴前通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、綜治中心聯(lián)動,委托訴前調解,向政府以專題報告的方式提前預告風險隱患,將矛盾化解在萌芽階段。
  
  同時,該法庭訴中通過與縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農業(yè)農村局形成部門聯(lián)動化解糾紛格局,函請協(xié)助共同勘查現(xiàn)場、調查案涉土地歸屬及對四至范圍測量,對于專業(yè)技術問題進行解釋說明。
  
  據(jù)了解,在審理貴定縣云霧鎮(zhèn)某村A組與B組村民長達數(shù)十年的土地糾紛系列案時,昌明法庭通過“裁判一個,示范一片”思路,率先受理了祝某龍、祝某權訴羅某等農村承包經營權糾紛一案、伍某慧、劉某文訴李某土地承包經營權糾紛一案。
  
  審理中,昌明法庭經函請縣自然資源局協(xié)助調查案涉土地歸屬,并對雙方所持證件載明的土地范圍與自然資源局系統(tǒng)衛(wèi)星圖圖斑對比,明確所征范圍是否囊括了雙方土地,將函復結果作為定案依據(jù),駁回原告訴訟請求。
  
  此兩案例,致使該地區(qū)有同樣糾紛處于觀望階段的數(shù)十余名群眾至今未產生訴訟。
  
  據(jù)統(tǒng)計,2023年,昌明法庭委托訴前調解案件394件,調解成功246件,訴前調解成功率62.4%。
  
  聚焦和諧穩(wěn)定,共繪唇齒相依“一幅畫”
  
  為認真落實新形勢下“楓橋式”基層法庭工作新要求,昌明法庭充分發(fā)揮審判職能,將多元解紛機制落到實處,因地制宜開展巡回審判,以案釋法,積極化解矛盾糾紛,為鄉(xiāng)村振興提供強有力的司法保障。
  
  2023年以來,該法庭多次參加轄區(qū)政府平安建設聯(lián)席會議,指導2個村完善村規(guī)民約制定,對物業(yè)糾紛示范性案例制作宣傳手冊并在轄區(qū)小區(qū)進行普法宣傳。
  
  與此同時,該法庭結合百場庭審進百村、法治副校長進校園等,開展巡回審判10余次、普法宣傳20余場次,為企業(yè)和群眾提供法律咨詢160次,向轄區(qū)59個行政村發(fā)放便民聯(lián)系卡,公布包村法官姓名、職責、聯(lián)系方式等信息,方便群眾咨詢,每季度進村傾聽意見建議,充分讓群眾感受到“人民法官就在我身邊”,著力打造“老百姓家門口的司法服務窗口”。
  
  下一步,昌明法庭將繼續(xù)準確把握法庭功能定位,切實發(fā)揮新時代人民法庭的重要作用,積極服務全面推進鄉(xiāng)村振興,依法促進縣域經濟“高質量”發(fā)展。