基層社會(huì)治理是協(xié)同共建的社會(huì)工程,離不開(kāi)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府、司法機(jī)關(guān)等其他職能部門(mén)的多元共治。基層法院參與基層社會(huì)治理主要有兩種路徑,對(duì)進(jìn)入司法程序的案件依法裁判,對(duì)尚未進(jìn)入司法程序的矛盾糾紛,引導(dǎo)、推進(jìn)訴前多元化解糾紛。人民法庭是基層法院開(kāi)展工作的橋頭堡,更應(yīng)參與基層社會(huì)治理新格局當(dāng)中,今年一季度以來(lái),惠水縣人民法院擺金人民法庭以此工作為中心,為打造共建、共治、共享的社會(huì)治理新格局發(fā)揮人民法庭的重要力量。
建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方參與的多元解紛機(jī)制
擺金人民法庭轄區(qū)內(nèi),甲乙兩村之間幾十年以來(lái)一直以來(lái)存在林地承包權(quán)問(wèn)題的糾紛,雙方村民為此經(jīng)常產(chǎn)生矛盾與摩擦,多年以前,在甲村通過(guò)政府確權(quán),相關(guān)職能部門(mén)頒發(fā)林權(quán)證后,乙村村民認(rèn)為甲村頒證程序違法,遂向龍里縣人民法院提起行政訴訟,龍里縣人民法院審理認(rèn)為,頒證程序中因相關(guān)職能部門(mén)未對(duì)甲村林權(quán)證的信息進(jìn)行公示,程序上存在瑕疵,故判決撤銷(xiāo)了甲村的林權(quán)證。判決發(fā)生法律效力后,甲村與乙村的林權(quán)確權(quán)問(wèn)題又成了一大難題,對(duì)此,擺金人民法庭主動(dòng)參與該案的調(diào)解工作中,參加黨委領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)、邀請(qǐng)兩村寨老開(kāi)展村民座談會(huì),協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)核對(duì)兩村從土改以來(lái)的權(quán)屬證明及材料,在緩和兩村的摩擦與沖突方面及參與基層社會(huì)治理工作中發(fā)揮了司法的重要力量。
融合多重力量參與糾紛化解,促進(jìn)多元共治
擺金人民法庭采取逆向模式,改變“坐堂問(wèn)案”的定向思維,向外邁出一步,離群眾更近一步,手牽各方力量共同化解矛盾糾紛,將法庭力量延伸至立案、審判等各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)矛盾糾紛多元化解,實(shí)質(zhì)化解。2019年以來(lái),雅水鎮(zhèn)村民劉某與吳某結(jié)婚后,因感情不和分居多年,多次到擺金法庭提起離婚訴訟,女方再次起訴后,考慮到雙方婚姻感情實(shí)際情況及男方意見(jiàn),法庭為做通男方思想工作,邀請(qǐng)雅水鎮(zhèn)派出所、綜治中心、村支兩委共同調(diào)解雙方的感情問(wèn)題及離婚糾紛。
多維度參與社會(huì)基層治理
擺金人民法庭積極響應(yīng)近期縣政府關(guān)于森林防火的重要部署工作,抽調(diào)法庭干警參加森林防火工作,開(kāi)展網(wǎng)鏈?zhǔn)健⑷采w式的森林火災(zāi)隱患排查,在群眾防火動(dòng)員會(huì)上宣傳森林防火方面法律法規(guī)。
四下基層,讓黨與法的聲音飛入群眾家
“四下基層”是習(xí)近平同志在福建寧德任職工作期間形成的工作方法和工作制度,是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要法寶。擺金人民法庭積極學(xué)習(xí)、發(fā)揚(yáng)四下基層工作方法與優(yōu)勢(shì),今年第一季度以來(lái),多次組織開(kāi)展四下基層工作,用法“向下注真情”,講解訴源治理工作,宣傳訴前調(diào)解優(yōu)勢(shì),解答群眾詢問(wèn)的法律知識(shí),與群眾坐到一條板凳上,面對(duì)面溝通、心貼心交流。