近年來，蘆山鎮(zhèn)牢固樹立“推動基層矛盾糾紛實質化解”鮮明導向，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索“五四三”調處工作法，推進矛盾糾紛多元調解，風險隱患高效處置，實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”目標。
“五級聯(lián)動”統(tǒng)籌基層社會治理力量實現(xiàn)“矛盾不上交”目標
結合縣委“五個處置絕不過夜”和“四情一日清”工作要求，強化基層治理力量統(tǒng)籌，同時著力在責任落實上下深功夫，明確“網(wǎng)格員（駐村干部）—村支書（第一書記）—掛村領導—分管領導（政法委員）—主要領導”五級干部調解責任：凡矛盾糾紛能由網(wǎng)格員（駐村干部）組織網(wǎng)格群眾直接調解的，由網(wǎng)格員（駐村干部）負責組織調解，經(jīng)網(wǎng)格調解不成的，由村支書或第一書記組織村級調解的，村級調解無果的，由掛村領導負責協(xié)調組織相關站辦參與調解，仍調解不成功的，由分管領導（政法委員）負責組織調解，依然無法調解成功的，由主要領導負責組織聯(lián)合調解。通過層層壓實壓緊鎮(zhèn)村干部調解責任，每日梳理“四情”精準分級“派單”，確保矛盾糾紛問題“事事有人調解、時時有人調解”。
“四項建設”抓實矛盾糾紛多元化解提升“服務不缺位”質效
建好一個規(guī)范綜治中心。建設打造規(guī)范化、實體化綜治中心，將政法綜治、信訪維穩(wěn)、案件庭審、公共法律服務等職能整合，把信訪接待窗口、群眾接待室、矛盾調解室、司法所、法官工作站、法庭、心理疏導室、法律咨詢室等統(tǒng)一集中在同一大樓辦公，由蘆山鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)一調度，實現(xiàn)矛盾糾紛一站式調處、法律咨詢一站式服務、12345事項一站式分流轉辦督辦，高效辦理解決轄區(qū)群眾矛盾糾紛和訴求問題。建強一支人民調解隊伍。積極推進綜治中心組織建設和隊伍建設，著力推動綜治中心“硬件陣地”向矛盾糾紛多元調解中心“軟件功能”轉換，結合“多網(wǎng)合一”工作體系，匯聚多元調解力量，建立起以網(wǎng)格員、村干部、小組長、聯(lián)戶長、離退休干部、鄉(xiāng)賢寨老、老黨員等人員為骨干的人民調解員隊伍。全鎮(zhèn)17個村（社區(qū)）共計推選人民調解員270名，其中，2000人以上的村組建人民調解員隊伍人數(shù)不低于15名、2000人以下的村不低于10名。今年以來，調解案件總數(shù)117件，案件調解成功104件，穩(wěn)控及正在調解處理13件。建立一個矛盾訴求“解紛日”。堅持以“推動矛盾訴求解決”為導向，轉換思維認識，化被動為主動，認真踐行縣委“主動約訪、主動服務、主動作為”要求，將每周四設立為疑難矛盾糾紛問題集中“調解日”，為解決群眾訴求問題特別是婚戀糾紛和疑難矛盾糾紛提供“專門時間”、做好“專門服務”，確保群眾難事既“有人管”又“有時間管”。今年以來，蘆山鎮(zhèn)已利用“解紛日”，主動約訪，成功調解28起矛盾糾紛。建全一個便民服務網(wǎng)格。深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制，推進“五網(wǎng)合一、強網(wǎng)興村”建設，將全鎮(zhèn)5934戶23912人劃分為52個網(wǎng)格管理。依托網(wǎng)格化兜底管理，積極探索黨建引領網(wǎng)格化服務管理新路徑，突出組織帶動、書記帶領、黨員帶頭的“三帶”作用發(fā)揮，構建“支部在網(wǎng)格、黨員在身邊、服務不缺位”組織體系，組織586名黨員簽訂黨員“六帶頭”踐諾承諾書，組建19支以黨員、干部、“兩委員一代表”、鄉(xiāng)賢、志愿者為成員的的志愿服務隊，聚焦群眾“安危冷暖”“急難愁盼”問題開展排查整治，將服務全面覆蓋至每一位群眾，實現(xiàn)群眾“說話有人聽、遇事有人辦、困難有人幫”的社會治理新局面。
“四項建設”抓實矛盾糾紛多元化解提升“服務不缺位”質效
底數(shù)一張表統(tǒng)籌管理。定期開展矛盾糾紛源頭盤點大排查、大起底，將十八類重點人員、十大重點場所及十大重點矛盾納入一張表事項化、清單化、臺賬化統(tǒng)一管理，著力破解“情況不清、底數(shù)不明、多表管理”問題，達到“手上一張表，心中底數(shù)清”目的。矛盾“兩個級”統(tǒng)籌管理。依托一張表，根據(jù)一張表排查摸底匯總情況，精準分析研判矛盾糾紛問題類型和風險等級，分別建立鎮(zhèn)村兩個臺賬，實現(xiàn)分級管理，實現(xiàn)矛盾糾紛“減負”調解。屬于簡易糾紛和一般糾紛的矛盾糾紛及訴求問題，風險等級劃分為綠色和藍色，可由網(wǎng)格員、村支兩委、包村領導組織調解處理的，納入村級臺賬管理，屬于疑難糾紛和重大糾紛的，風險等級劃分為紅色和黃色，需由分管領導或主要領導組織調解的，納入鎮(zhèn)級臺賬管理。“四情”一日清統(tǒng)籌調度。建立“訪情、警情、輿情、社情”統(tǒng)籌調度體系，將“四情”納入一體化調度管理，由網(wǎng)格員、村支兩委、駐村干部、包片干警、掛村領導每日按時反饋“四情”問題，綜治中心每日負責匯總梳理、分類管理、精準“派單”、督促回銷，確保“四情”每日及時盤清，辦理高效快捷。今年以來，蘆山鎮(zhèn)“四情”共145起，其中已調處137起，8起穩(wěn)控。
