作者: 編輯:金莎 來源:羅甸縣政法委 發(fā)布時間:2024-03-13 15:44:00
做好“加法”,增強基層治理水平
始終堅持黨建為統(tǒng)領,著力增強基層黨組織政治功能和組織功能,更好發(fā)揮黨組織在基層治理中的領導作用,推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組(黨支部)+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”鐵三角基層治理機制落地落實。注重發(fā)揮工青婦等群團組織和鄉(xiāng)賢會、紅白理事會等群眾自治組織作用,引導黨員、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、村民小組長等共同參與的村級治理,切實筑牢以村級黨組織統(tǒng)一領導,群團組織、群眾自治組織共同參與農(nóng)村基層治理體系,構(gòu)建起“村—網(wǎng)格—聯(lián)戶”三個層級分級負責、一插到底的集約高效的治理隊伍體系,有效實現(xiàn)了基層治理高效運行。
做好“減法”,優(yōu)化基層治理體系
一是優(yōu)化資源,推進指揮調(diào)度“一站式”。探索建立集信訪、調(diào)解、訴訟、法律援助、司法救助、心理安撫、治安管理等于一體的“321+N”“一站式”矛盾糾紛化解平臺,推動矛盾糾紛一體調(diào)度、一站化解。依托縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心陣地,整合全縣“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”、社會視頻資源,形成視頻資源集成,推進社會治理指揮調(diào)度扁平化、可視化,提升了辦理滿意率和認可率,有效預防和減少“案結(jié)事未了”情形。2022以來年糾紛辦理滿意率均在99%以上。
二是理順網(wǎng)格,推進服務管理“多網(wǎng)合一”。進一步理順網(wǎng)格化服務管理工作體系,精細網(wǎng)格作戰(zhàn)單元、精準網(wǎng)格工作任務、精簡基層政務服務流程,著力完善黨建引領城鄉(xiāng)基層治理體系,不斷構(gòu)筑網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理工作體系。目前全縣共劃分網(wǎng)格1244個,設置十聯(lián)戶單元6977個,設置黨小組835個,配備網(wǎng)格員1244人、聯(lián)戶長6977人、黨小組組長835人。實現(xiàn)了“一張網(wǎng)”服務治理和“十聯(lián)戶”聯(lián)防守望模式全覆蓋,筑牢了平安鄉(xiāng)村底座。
三是“三治”共促,推進治理過程融合化。積極探索實施“1334”工作法和推行“二創(chuàng)三感四解”工作法并出臺《羅甸縣黨建引領“三治融合”推進基層治理現(xiàn)代化工作實施方案》,不斷推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機制落實落地。堅持基層治理自治、法治、德治相結(jié)合,不斷完善多方參與、共同治理、充滿合力的基層治理制度,推動群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。深化法治鄉(xiāng)村建設,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。做到“小事不出村(社區(qū))、難事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、大事不出縣”,進一步提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。2023年逢亭鎮(zhèn)祥腳村被授予第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村,床井村被命名為第七批省級民主法治示范村(社區(qū))。
做好“乘法”,深化基層治理效能
一是出臺配套保障機制。出臺《羅甸縣“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“以獎代補”激勵實施辦法》等系列配套保障機制4個,切實激發(fā)網(wǎng)格員和聯(lián)戶長履職作為的主動性、積極性。2023年以來,累計發(fā)放“以獎代補”資金40余萬元。“積分超市”累計發(fā)放兌現(xiàn)價值10萬余元物資。累計開展“最美網(wǎng)格員”“最美聯(lián)戶長”評選表彰活動10場次表彰100余人。
二是突出科技支撐賦能。用好綜治信息平臺數(shù)據(jù)采集、事件處置、巡查走訪等功能,積極發(fā)動群眾協(xié)助網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題和隱患,協(xié)同多元力量更有效地服務社會治理。利用“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”開展網(wǎng)上巡查抽查,不斷提升基層智治水平。
三是強化明責減負增效。對網(wǎng)格事項進行明確、網(wǎng)格事項嚴格準入,配套制定《網(wǎng)格工作任務清單》。通過規(guī)范精簡網(wǎng)格清單進一步為網(wǎng)格減負,不斷提升網(wǎng)格效能。
做好“除法”,細化基層治理末梢
一是除去冗余,統(tǒng)一信息收集。結(jié)合行業(yè)部門推送、12345政務服務熱線轉(zhuǎn)辦、基層網(wǎng)格員排查上報、群眾實地到訪等多渠道感知矛盾糾紛信息,依托貴州省綜治信息平臺,實行橫向、縱向報單,縣級一鍵接單,做到矛盾糾紛第一時間發(fā)現(xiàn)、介入,有效防止失管漏控。
二是除去多頭,統(tǒng)一分類辦理。縣級根據(jù)事權(quán)范圍及部門職責分流派單,并明確責任部門辦理時限。針對突出矛盾糾紛和疑難信訪,由相關(guān)職能部門牽頭,分類統(tǒng)籌組織調(diào)解。針對線上反映的一般矛盾糾紛,轉(zhuǎn)由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或事權(quán)部門辦理,針對線下到平臺實地反映的,各功能室歸口辦理。
三是除去分散,集成服務群眾。發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制優(yōu)勢,建立網(wǎng)格聯(lián)戶辦小事、報大事和綜治中心派單組織相關(guān)部門(站、所)辦實事、解難事相結(jié)合的“縱橫聯(lián)動”網(wǎng)格事件處置機制,推動工作集成、資源共享、力量整合,集中力量為民排憂解難,群眾安全感滿意度不斷提升。2023年打好了常態(tài)化掃黑除惡、平安羅甸建設“翻身仗”,掃黑除惡考核排全省第6,較2022年上升77位。安全感測評值為99.71%、綜合滿意度測評值為99.85%,安全感排名全省第19名、全州第2名,綜合滿意度排名全省第2名、全州第2名。
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