幸福是什么？每個人對幸福的定義不同，對幸福的感受各異，但幸福并非只是一個抽象的詞匯，也不是遙不可及的目標。
近年來，平塘縣堅持“以人為本”，問需于民、問計于民，把人民群眾利益作為基層治理工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造力，書寫了一幅由美麗、平安、共富三個維度共同組成的幸福畫卷。
環(huán)境治理 扮靚美麗鄉(xiāng)村
人居環(huán)境提升是人民群眾最關心、最直接、最迫切的現(xiàn)實問題。2023年以來，平塘縣大力實施農村人居環(huán)境整治工程，推動鄉(xiāng)村治理“改革”，不斷改善農村生產生活條件和群眾精神面貌。
近日，家住牙舟鎮(zhèn)卡羅村李廷仙家的戶廁改造完成，新建的水沖式衛(wèi)生間里，洗手池、沖水馬桶、淋浴房一應俱全。小小的廁所改造，大大提升了該戶家庭的生活質量。
“以前沼氣池難得刮、難得掏，現(xiàn)在的化糞池方便多了，抽化糞池的水來淋菜也方便，抽到那邊也干凈，衛(wèi)生間有熱水器、沖水箱、水管，哪里都干凈又衛(wèi)生，環(huán)境又好。”李廷仙滿意地說道。
“小廁所，大民生”，李廷仙的幸福感折射出的，是“廁所革命”帶來的暖心變化。廁所雖小，卻能體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的民生與文明。
走進通州鎮(zhèn)平里河村，清新的空氣，小橋、流水、人家的詩意生活讓人流連忘返，家家戶戶的院落都非常干凈整潔。誰能想到，這里曾經(jīng)臟亂差較為嚴重，而這一切的變化，源自農村污水處理系統(tǒng)的建成使用。
平塘縣農業(yè)農村局鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境整治服務中心工作人員徐躍介紹：“通州鎮(zhèn)平里河村人居環(huán)境整治項目共建設4個污水處理池，惠及249戶、1097人，項目建成以后杜絕了農村‘臟、亂、差’等現(xiàn)象，有效改善了農村人居環(huán)境，提高了人民生活水平。”
而在平塘縣通州鎮(zhèn)新星村，“五凈”美麗家園文明行動也進入年終考核評比階段，通過考核評比，全面提高群眾的衛(wèi)生意識，規(guī)范公共行為，遵守社會公德，形成愛護環(huán)境、守護美好家園人人有責的良好氛圍。
新星村魯石壩組組長冉茂海對活動舉辦很滿意，他說：“環(huán)境衛(wèi)生靠個人辦不到，現(xiàn)在我們以身作則、互相監(jiān)督，共同維護好環(huán)境衛(wèi)生，通過這種方式慢慢地改進、慢慢地發(fā)展下去，以后的環(huán)境衛(wèi)生就會慢慢地好起來。”
自“五凈”美麗家園文明行動實施以來，新星村村莊面貌煥然一新，群眾獲得感、幸福感顯著提升，在常態(tài)化監(jiān)督考評機制中引導群眾自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，形成良好風氣，把新星村打造成“村寨秀美、社會和美”的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
和卡羅村、平里河村、新星村一樣，通過近幾年的人居環(huán)境整治工作，平塘縣各村寨都發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，走在全縣各鄉(xiāng)間田野，村民幸福生活，農村盡顯“干凈、整潔、有序”的新風貌。
聯(lián)動自治 造就幸福社區(qū)
作為市民生活的晴雨表，社區(qū)能夠最直接、最敏銳地感知人民對美好生活的向往。近年來，伴隨著平塘的快速發(fā)展，社區(qū)建設也取得了長足進展。
2023年年末，平塘組織對縣城24個小區(qū)進行綜合考核評比，更好地促進全縣物業(yè)管理健康持續(xù)發(fā)展，讓小區(qū)管理更貼心，居民生活更舒心。
“消防安全證有沒有？”
“消防安全證有的……”
在聚商公園里小區(qū)物業(yè)管理中心，由縣委黨建辦、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、社區(qū)和小區(qū)業(yè)主等14名代表組成的考核組，對物業(yè)公司是否規(guī)范持證、物業(yè)人員管理是否到位、消防設施是否完備，以及“線上+線下”群眾投訴率等情況進行現(xiàn)場評比打分。
業(yè)主代表秦禮剛說：“這次考核，我們業(yè)主感覺內容比較豐富、比較完善，讓我們業(yè)主感到今后住著會更加舒適、更加好，希望以后經(jīng)常開展這些常態(tài)化的管理和考核。”
“這次考核根據(jù)縣里面考核實施方案，結合實際情況進行實地考核，給我們物業(yè)公司一個提醒、整改，讓小區(qū)的業(yè)主與物業(yè)公司更加和諧穩(wěn)定。”金盆街道代表張建英說。
而在平塘縣金盆街道，探索推進了社區(qū)“五化五新”基層治理模式，通過完善治理架構、細化便民服務、提供就業(yè)信息、健全保障體系，切實做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章。管理網(wǎng)格化，打造新環(huán)境。以區(qū)域、樓棟為基本單元，科學劃分管理網(wǎng)格，實現(xiàn)問題隱患在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、矛盾在網(wǎng)格化解。推行“大事、小事、私事”“三事分流”機制，構建起“收集-商議-辦理-回應”的工作閉環(huán)，同步下移服務窗口，下放事務辦理事項，抽調業(yè)務骨干到社區(qū)綜合服務中心窗口辦公，為搬遷群眾提供“一站式”便捷服務。
金盆街道社區(qū)群眾王大順說道：“現(xiàn)在社區(qū)什么都有，工作人員辦理業(yè)務也很迅速，我們生活在這里太幸福了。”
2023年以來，平塘縣充分發(fā)揮街道在深化“黨建+一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”的“1+1”黨建引領城鄉(xiāng)基層治理體系和治理格局中的作用，建立“小區(qū)黨支部—業(yè)委會—樓棟黨小組—樓棟長”組織架構，定期組織居民群眾議事，制定《社區(qū)居民公約》《小區(qū)居民公約》，著力推進小區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。目前，全縣4個城市社區(qū)劃分綜合網(wǎng)格34個，配備樓棟長175名，召開居民大會、群眾會23次，解決問題160余個，充分發(fā)揮了小區(qū)聯(lián)動化自治的作用。
多元調解 筑牢基層“防線”
基層是社會矛盾相對集中的地方，有些看似雞毛蒜皮的小事，可在群眾心中卻是關系切身利益的大事，矛盾糾紛不能及時有效化解，影響群眾的安全感不說，還有可能演變?yōu)閻盒园讣o社會治安穩(wěn)定帶來安全隱患。
當群眾有糾紛、需要“討說法”時，第一時間就會想到這樣的“貼心人”，他們是遍及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村組、化解基層矛盾的“第一道防線”——人民調解員，平塘縣甲茶鎮(zhèn)人民調解委員會的調解員石通能就是其中一員。
“我們來調解之后，他們沒有講哪樣了吧？”“沒講，現(xiàn)在水通到老房子了……”
這是石通能在甲茶鎮(zhèn)冗空村開展調解回訪。這些年，只要是他負責的轄區(qū)有糾紛，他都是第一時間奔赴現(xiàn)場，幫助群眾調解矛盾。
“他們處理得很好，現(xiàn)在我方便了，處理好我心安了。”甲茶鎮(zhèn)冗空村小寨組村民楊忠祥高興地說。
一張桌子、一張嘴、一個本子、一雙腿，是所有調解員的法寶。石通能也一樣，他在基層派出所、司法所工作了17年。7年前，他從派出所調到司法所后開始接觸人民調解工作。隨著深入了解，他深知調解員必須具備一定的專業(yè)知識，才能理性判斷群眾家事是非，也越發(fā)感受到自身存在的不足。“遇到的矛盾糾紛還有治安案件比較多，林地糾紛、家庭糾紛等情況，法律專業(yè)性就要強一些。”
為了做好基層調解工作，石通能常年堅持閱讀法律書籍，并通過看視頻、聽廣播等方式，學習有關法律法規(guī)和調解技巧，專業(yè)技能和調解方法一步步提升。
“石所長掌握法律法規(guī)比較全面，干群基礎比較好，處理矛盾糾紛辦法比較多。調解員給我們群眾積極宣傳法律法規(guī)，讓群眾知法、懂法、用法，群眾與群眾之間比較融洽，干群關系融洽。”甲茶鎮(zhèn)人民政府工作人員楊正華說。
“我們把群眾當親人，讓群眾在糾紛調解過程中能夠看到我們調解員真實、用心去做事的這一面，切切實實為群眾做實事、解難事。”石通能深有感觸。
“下一步，平塘縣將以‘一站式’矛調中心為契機，著力在專業(yè)知識調解上下功夫、在調處方式方法上做好創(chuàng)新、在利民便民上做足文章，真正做到將糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。”平塘縣委政法委工作人員說道。
目前，平塘全縣共建立人民調解組織156個，共有人民調解員1217人，開展各類矛盾糾紛排查1962次，累計調處各類矛盾糾紛1938件，調解成功1850件，調處成功率95.5%，司法確認493件，積極維護了全縣社會和諧穩(wěn)定，為加快推進鄉(xiāng)村振興營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
幸福，是一個溫馨感人又充滿希冀的詞匯。美麗村社，繪制的是幸福的色彩；共富村社，激發(fā)的是幸福的動力；平安村社，劃出的是幸福的底線。立足當下，著眼未來，幸福社會創(chuàng)建意義深遠，一個個村社的幸福蝶變，讓平安在平塘全縣大地真實可感、觸手可及。
