“韋光宗在調(diào)解矛盾糾紛過程中，能準(zhǔn)確把握法律尺度，為當(dāng)事人提供公正、合理的解決方案，他的工作贏得群眾一致好評。”在長順縣長寨街道，群眾親切地稱他為矛盾糾紛化解能手。
韋光宗作為長順縣長寨街道辦事處綜治中心負(fù)責(zé)人，在長順縣開展“法律明白人”培育工作之初，他積極主動申請成為“法律明白人”一份子，致力于在基層治理、矛盾糾紛調(diào)解工作中發(fā)光、發(fā)熱。
截至今年6月底，黔南州培養(yǎng)并授權(quán)上崗的“法律明白人”共17504人，平均每個村和社區(qū)“法律明白人”隊(duì)伍達(dá)11人以上。
“八五”普法以來，黔南州司法行政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央依法治國委《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育為著力點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，教育引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供良好法治環(huán)境。
選優(yōu)“法律明白人”強(qiáng)磁場
在三都自治縣雪花湖法律明白人工作室，韋仕照給社區(qū)居民張某和吳某各倒了一杯水，引導(dǎo)兩人坐下。他以《民法典》合同編相關(guān)法律、法規(guī)及兩人是親戚關(guān)系為著力點(diǎn)勸導(dǎo)，最終兩人和好如初，并簽下調(diào)解協(xié)議書。
近年來，像韋仕照這樣活躍在水鄉(xiāng)大地農(nóng)村地區(qū)的“法律明白人”越來越多，他們不僅是“法律明白人”，還是社區(qū)網(wǎng)格員、聯(lián)戶長等。在調(diào)解糾紛中，他們把“法言法語”轉(zhuǎn)化成“鄉(xiāng)音土話”，讓村民真正聽得懂、學(xué)得會、用得上；及時排查風(fēng)險隱患、化解矛盾，讓小事不出村、大事不出鎮(zhèn)；進(jìn)村入戶了解情況、收集群眾法律需求，讓基層治理更精準(zhǔn)。“法律明白人”日益成為群眾身邊的社情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛化解員、法治實(shí)踐引導(dǎo)員。
“和我同居十多年的人，要和別人結(jié)婚，我現(xiàn)在才知道！聽說你們這里有‘法律明白人’，想找你們幫我評評理！”張某給“法律明白人”蒙利春說。
今年，都勻市文峰街道幸福社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問和“法律明白人”開展人民調(diào)解工作積極作用，成功調(diào)處了這起老年人婚姻家庭矛盾糾紛。調(diào)解這場家庭矛盾糾紛的“法律明白人”，是都勻市文峰街道辦事處幸福社區(qū)黨委書記、居委會主任蒙利春。她不僅是居委會主任，也是幸福社區(qū)的“法律明白人”。
針對有較強(qiáng)的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，熱心社會公益事業(yè)，能引領(lǐng)身邊群眾尊法、學(xué)法、守法、用法的網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、村（居）民小組長、聯(lián)戶長、致富帶頭人、小區(qū)業(yè)主委員會成員、樓棟長及農(nóng)村公益性崗位等人員，黔南州各級司法行政部門從中遴選，發(fā)展成“法律明白人”培養(yǎng)對象，并依托“法律明白人”學(xué)習(xí)管理平臺法律知識課程和在線測試功能，組織“法律明白人”開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和測試，經(jīng)任前培訓(xùn)和考核合格后授權(quán)上崗，并頒發(fā)證書徽章、登記在冊、建檔立卡，確保每個行政村（社區(qū)）“法律明白人”隊(duì)伍不低于10人。
育好“法律明白人”強(qiáng)動能
“引導(dǎo)群眾依法辦事，解決問題用法。”這句話深刻體現(xiàn)了法治社會建設(shè)的重要性。平塘縣克度鎮(zhèn)落良村黨支部書記、村民委員會主任石婷婷說，作為“法律明白人”“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”代表，肩負(fù)著重要使命和責(zé)任。
學(xué)法，是成為“法律明白人”的必經(jīng)之路。只有不斷學(xué)習(xí)法律知識，掌握法律基本原則和規(guī)定，了解法律精神和實(shí)質(zhì)，才能更好地理解法律條文背后的邏輯和目的，從而更準(zhǔn)確運(yùn)用法律解決問題。今年以來，從平塘縣天眼之城到都勻的劍江河畔，行走在社區(qū)法治長廊，總能看到黔南州各級司法行政部門的法律工作者分赴一線，對“法律明白人”開展線下集中培訓(xùn)。
培育好“法律明白人”，群眾有事摸不著門，就找“法律明白人”。培育好“法律明白人”，不僅增強(qiáng)化解糾紛的內(nèi)生動力，最關(guān)鍵的是，要求“法律明白人”主動加強(qiáng)與村（居）法律顧問聯(lián)系，積極參與村級小微權(quán)力清單制定、矛盾糾紛排查調(diào)處、村規(guī)民約和居民公約審查、村合作社經(jīng)濟(jì)合同簽訂等工作，推動村級各項(xiàng)事務(wù)納入法治化管理軌道，提高村級事務(wù)法治化管理水平。
黔南州充分利用鄉(xiāng)村公共黨建文化、休閑娛樂等場地設(shè)施，采取法治文化石碑、法治人物雕像、法治故事長廊等元素，將法治理念與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合，打造集觀賞、休閑、娛樂于一體的“一村（居）一欄”“一校一櫥”法治文化廣場、公園、長廊等1491個農(nóng)村法治文化陣地，讓“法律明白人”近距離感受法治文化，樹立法治精神，提升“法律明白人”法治素養(yǎng)。
今年以來，黔南州結(jié)合“民法典萬人大培訓(xùn)”，以村和社區(qū)為單位，對“法律明白人”開展線下集中培訓(xùn)，每人每年完成不少于8課時法律、法規(guī)理論知識學(xué)習(xí)和法治實(shí)踐，共開展“法律明白人”培訓(xùn)519期15041人次。
用足“法律明白人”強(qiáng)引擎
“現(xiàn)將更正協(xié)議內(nèi)容再次發(fā)送給你們，請?jiān)俅未_認(rèn)對協(xié)議有無異議？”
“無異議！”
“無異議！”
“你們雙方若對上述協(xié)議無異議，是否同意通過微信確認(rèn)，即視為在人民調(diào)解協(xié)議書上簽字或捺印？”
“同意！”
“同意！”
今年5月20日，陳華松通過微信群成功調(diào)解中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司某支公司與岑某某的糾紛，并征得雙方當(dāng)事人同意，幫助制作司法確認(rèn)申請書，無縫對接完成司法確認(rèn)，賦予人民調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力，讓群眾省時、省力、省錢、安心。
作為獨(dú)山縣上司鎮(zhèn)打羊村鄉(xiāng)賢、專職調(diào)解員的陳華松，也是一名“法律明白人”。他致力于用所學(xué)的法律知識，服務(wù)群眾，當(dāng)好群眾身邊的“法治帶頭人”，充分發(fā)揮熟人、熟事、熟地優(yōu)勢，積極創(chuàng)新調(diào)解方法，巧用微信線上調(diào)解，讓群眾少跑路，贏得干部、群眾廣泛贊譽(yù)。
黔南州按照“一室多用”原則，依托村（社區(qū)）調(diào)解室、黨員活動室和綜治中心等場所，因地制宜建立“法律明白人”工作室或工作站，為“法律明白人”開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)解糾紛、研究工作、參與基層治理等提供基本活動和工作場所。
同時，組織“法律明白人”觀看或參加法治文藝演出、觀摩法院庭審、參加“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建及矛盾糾紛排查調(diào)處、村（社區(qū)）法律顧問咨詢解答、村規(guī)民約和居民公約修訂等村級法治事務(wù)管理活動，提升“法律明白人”法治實(shí)踐能力。目前，通過“法律明白人”的參與，全州獲民主法治示范村（社區(qū)）命名國家級15個、省級180個、州級715個，培育農(nóng)村“學(xué)法用法示范戶”1828戶。
“法律明白人”培養(yǎng)工程，激活基層善治新活力。黔南州司法局黨組書記、局長高峰表示，黔南將持續(xù)把村（居）法律顧問專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”鄉(xiāng)土優(yōu)勢結(jié)合起來，通過建立、健全“1+N”行動工作機(jī)制，最大化發(fā)揮“法律明白人”在基層法治宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、傳遞社情民意、引導(dǎo)法律服務(wù)（援助）、參與基層法治建設(shè)的法治新力軍作用，助推黔南高質(zhì)量發(fā)展。
