“遇事沖動(dòng)是毒根，打架斗毆悔無邊，冷靜守法保平安，共創(chuàng)農(nóng)村新家園……”不久前，龍里縣司法局在灣灘河鎮(zhèn)毛栗村上演一場(chǎng)以山歌普法的歌會(huì)，科學(xué)利用當(dāng)?shù)厣礁柙谌罕娭械钠占懊婧陀绊懥Γ逊ㄖ蝺?nèi)容植入山歌，把法律知識(shí)唱入百姓心中。
一批批“法律明白人”來到群眾當(dāng)中，一次次便民利民的司法服務(wù)、一場(chǎng)場(chǎng)真情為民的普法活動(dòng)相繼開展……自“八五”普法開展以來，在黔南各地，法治理念日益深入人心，黔南州委州政府制定全州“八五”普法規(guī)劃，將普法工作納入全州“十四五”規(guī)劃和法治黔南、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案一體推進(jìn)，奮力譜寫新時(shí)代全民守法普法高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
高位統(tǒng)籌 深入開展法治宣傳
今年7月23日，黔南州開展第三期“法律明白人”骨干培訓(xùn)，來自全州各村（社區(qū)）的100名“法律明白人”骨干以“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)提高法治思維和法治方式能力，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理”為主題，開設(shè)民法典、村民委員會(huì)組織法、土地承包法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等課程。
來自貴定縣新巴鎮(zhèn)新華村、福泉市陸坪鎮(zhèn)羅貝村的學(xué)員分別介紹了本村“法律明白人”培養(yǎng)和作用發(fā)揮等情況。大家紛紛表示，“法律明白人”要主動(dòng)加強(qiáng)與村（居）法律顧問聯(lián)系，積極參與村級(jí)小微權(quán)力清單制定、矛盾糾紛排查調(diào)處、村規(guī)民約和居民公約審查、村合作社經(jīng)濟(jì)合同簽訂等工作，推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)納入法治化管理軌道，提高村級(jí)事務(wù)法治化管理水平。
近年來，黔南州積極開展習(xí)近平法治思想“七進(jìn)”，舉辦國(guó)家憲法日活動(dòng)，制定實(shí)施民法典工作指引，組織“民法典萬人大培訓(xùn)”，把黨內(nèi)法規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)法清單和基層黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃，大力宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。在2021年全國(guó)民法典專項(xiàng)答題活動(dòng)、建黨100周年黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽中，榮獲全國(guó)普法辦頒發(fā)的優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
同時(shí)，黔南州制定實(shí)施《黔南州州級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》，按年度發(fā)布普法依法治理工作要點(diǎn)，堅(jiān)持共性普法與個(gè)性普法相結(jié)合，聚焦習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、刑法、國(guó)家安全法等“共性清單”宣傳教育，明確64家州級(jí)單位普法清單，根據(jù)不同部門、不同類別、不同對(duì)象制定普法“個(gè)性清單”，增強(qiáng)法律法規(guī)普法針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)從“我宣傳什么你聽什么”向“你需要什么我講什么”轉(zhuǎn)變。今年以來，全州共開展各類法治宣傳活動(dòng)1682場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料38.8萬余份。
整合資源 分業(yè)分類分眾普法
“同學(xué)們，如果遇到了校園欺凌該怎么正當(dāng)防衛(wèi)呢？”今年以來，惠水縣人民法院“法治副校長(zhǎng)”走進(jìn)校園，針對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)、校園欺凌、校園安全等問題，通過課堂互動(dòng)、以案釋法等形式，用通俗易懂的語(yǔ)言為同學(xué)們送上“法治大餐”，為青少年成長(zhǎng)護(hù)航。
今年以來，黔南州制定各類主題“法律進(jìn)校園”活動(dòng)并實(shí)行清單化管理，開展“兵校長(zhǎng)”“巾幗志愿維權(quán)崗”“學(xué)憲法講憲法”演講比賽、民法典知識(shí)競(jìng)賽等多項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)平安校園、法治校園建設(shè)。截至目前，全州共有“兵校長(zhǎng)”579名、“巾幗志愿維權(quán)崗”194個(gè)。
同時(shí)，聚焦國(guó)家工作人員、校園師生、城鄉(xiāng)居民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者等重點(diǎn)對(duì)象，黔南州堅(jiān)持分業(yè)分類分眾推進(jìn)。制定州級(jí)、12縣（市）和83家州級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，增強(qiáng)全州領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法示范效應(yīng)。制定修訂了政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、旁聽庭審等制度，制度化推動(dòng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法，在線學(xué)法考試參學(xué)參考率始終保持全省前列。
黔南州通過整合部門資源、統(tǒng)一時(shí)段實(shí)施，清單化開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)。組織實(shí)施“一村一法律顧問”配備、城鄉(xiāng)“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村“學(xué)法用法示范戶”選育等工作，項(xiàng)目化實(shí)施城鄉(xiāng)居民法治宣傳。開展“萬所聯(lián)萬會(huì)進(jìn)萬企”“法治體檢”等專項(xiàng)法律服務(wù)行動(dòng)，緊扣企業(yè)法治需求，個(gè)性化滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法需求。
普治并舉 推進(jìn)法治文化建設(shè)
近年來，黔南州整合各類資源，推進(jìn)法治文化建設(shè)。依托基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)等工程，實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法治宣傳專欄”等基層法治陣地建設(shè)全覆蓋。協(xié)調(diào)建成了羅甸縣中共蠻瓦支部遺址法治專欄、龍里縣觀音村長(zhǎng)征和法治文化長(zhǎng)廊等紅色法治文化陣地。
組織民法典普法山歌優(yōu)秀作品征集評(píng)選，利用民族傳統(tǒng)節(jié)日開展法治文藝演出、山歌普法、法治主題攝影展等群眾性法治文化活動(dòng)。2021年以來，全州有6個(gè)單位被命名為“貴州省法治教育示范基地”，有8個(gè)企業(yè)獲得首批“貴州省法治文化建設(shè)示范企業(yè)”命名。
全面推進(jìn)依法治理。出臺(tái)《黔南州推進(jìn)依法行政十二條措施》，全面開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建；將“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建納入縣、鄉(xiāng)黨委《抓農(nóng)村基層治理責(zé)任清單》。全州行政訴訟一審案件大幅下降，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100％；黔南州成功創(chuàng)建“全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)”；建成“民主法治示范村（社區(qū)）”國(guó)家級(jí)5個(gè)、省級(jí)100個(gè)、州級(jí)316個(gè)。
創(chuàng)新方法 普法質(zhì)效不斷提升
黔南州在全省率先出臺(tái)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制履職情況報(bào)告和評(píng)議辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單等制度。開展“以案釋法”典型案例征集評(píng)選；開通“黔南普法”視頻號(hào)、抖音號(hào)，定期推送普法信息和短視頻；開播“黔來普法·南邊有料”普法短劇。
搭建“黔南智慧司法平臺(tái)”，組織“法治微課堂”線上直播，制定《黔南州“法治微課堂”工作方案》，開展“黔南州法治微課堂”線上普法直播活動(dòng)，邀請(qǐng)州直各行政執(zhí)法單位派員定期上線，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)和群眾關(guān)注熱點(diǎn)法治問題，宣傳解讀法律法規(guī)，講解執(zhí)法典型案例，為各部門落實(shí)普法責(zé)任、群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)提供了良好的平臺(tái)。該活動(dòng)開展以來已播出56期。
創(chuàng)新推出行政復(fù)議“院壩聽證”，通過現(xiàn)場(chǎng)聽陳述、講政策、集資料、做調(diào)解，以身邊人身邊事開展普法，將行政復(fù)議工作與法治宣傳教育有機(jī)融合，既有效化解了行政爭(zhēng)議，又給群眾上了一堂生動(dòng)的法治課，實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解治標(biāo)+普法治本”的雙贏效果。
在全州1473個(gè)村（社區(qū)）設(shè)置固定法治宣傳標(biāo)語(yǔ)和法治宣傳欄，建設(shè)農(nóng)家“法治”書屋，實(shí)現(xiàn)群眾“抬頭見法、駐足學(xué)法”，各縣（市）結(jié)合實(shí)際形成獨(dú)具特色的普法形式。獨(dú)山縣組建以律師為骨干，“法律明白人”、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)為輔助的講法小組，把律師專業(yè)優(yōu)勢(shì)和“法律明白人”鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，推動(dòng)普法更專業(yè)、接地氣；羅甸縣充分發(fā)揮186個(gè)村（社區(qū)）1244名網(wǎng)格員、6977名聯(lián)戶長(zhǎng)和210名宗教“四員”基層隊(duì)伍作用，做好村民法治宣傳教育；龍里縣聚焦民族特色，通過打造“平安君說”“太平花燈”等特色法治宣傳品牌，拍攝公益作品、制作100余期短視頻，運(yùn)用山歌普法、方言說唱等方式，創(chuàng)新法治宣傳呈現(xiàn)形式，做到讓群眾聽得懂、聽得清、聽得進(jìn)，真正入腦入心。
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