治國(guó)安邦，基層為重。
3月17日，習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)提出：“辦好老百姓的事，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好鄉(xiāng)村治理。”這一囑托為貴州推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)基層社會(huì)治理指明了方向。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示，提出一系列具有開創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性、原創(chuàng)性的重要思想和戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代偉大變革中豐富發(fā)展，形成了特色鮮明的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的道路上，貴州不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，站穩(wěn)以人民為中心的根本立場(chǎng)，書寫了一個(gè)個(gè)基層治理的鮮活故事，架起了一座座黨群連心橋，讓平安和諧更加清晰可見、真實(shí)可感。
政治引領(lǐng) 為基層治理指路
近日，中央社會(huì)工作部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合發(fā)布2024年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例名單，“貴州省貴陽市花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)：紅色物業(yè)進(jìn)村滿意服務(wù)到家”成為全國(guó)46個(gè)優(yōu)選典型案例之一。這是一份沉甸甸的成績(jī)單，飽含著貴陽市青巖鎮(zhèn)干部群眾的智慧和汗水，也是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在貴州的生動(dòng)實(shí)踐。
省委政法委舉辦全省加強(qiáng)基層治理“楓橋式工作法”大比武活動(dòng)
在貴州各地，這樣的生動(dòng)實(shí)踐俯拾皆是，共同構(gòu)筑起基層治理的堅(jiān)實(shí)防線。比如，黔南州都勻市司法局組織機(jī)關(guān)10名在職黨員在社區(qū)擔(dān)任“名譽(yù)”委員，30余名黨員干部擔(dān)任聯(lián)戶長(zhǎng)，委派60余名干部到城市社區(qū)網(wǎng)格報(bào)到，主動(dòng)融入“1+N”網(wǎng)格服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)政法干部力量下沉，參與社區(qū)網(wǎng)格協(xié)商議事，發(fā)揮司法職業(yè)優(yōu)勢(shì)幫助解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。
黨建引領(lǐng)是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治靈魂，反映了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)特征。近年來，我省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列制度文件，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方的矛盾糾紛多元化解工作格局提出明確要求。
與此同時(shí)，貴州各地大力推行“黨建+基層治理”，探索行動(dòng)支部、區(qū)域性支部等功能型黨組織覆蓋方式，確保黨組織有形有效覆蓋基層社會(huì)治理各項(xiàng)工作，為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷注入動(dòng)能。
平臺(tái)完善 為基層治理賦能
9萬余件矛盾“一站式”搞定！2024年，黔南州各級(jí)綜治中心堅(jiān)持“政法工作一盤棋”理念，創(chuàng)新采用“接待大廳+類案調(diào)解室”功能分區(qū)模式，打造“一站式”服務(wù)窗口，集信訪接待、多元調(diào)解、法律服務(wù)于一體，成為直面群眾、解決訴求的前沿陣地。依托貴州省綜治和網(wǎng)格化信息平臺(tái)，開通綜治中心及網(wǎng)格員賬號(hào)1.47萬個(gè)、行業(yè)部門賬號(hào)1600余個(gè)。網(wǎng)格員借助手機(jī)端，就能一鍵采集、上報(bào)網(wǎng)格信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格案件采集到位、信息共享便捷、人員調(diào)度及時(shí)、案件處置精準(zhǔn)。
雷山縣人民法院法官用苗語進(jìn)行訴前調(diào)解
各政法機(jī)關(guān)依托貴州省綜治和網(wǎng)格化信息平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段完善相關(guān)APP、微信小程序，進(jìn)一步整合優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。例如，安順市司法局黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)分局自主研發(fā)“景區(qū)管家”APP，專門開設(shè)游客救助、矛盾糾紛化解通道；黔東南州岑鞏縣公安局開發(fā)“岑義警務(wù)”微信小程序，與110接處警、數(shù)字鄉(xiāng)村、12345熱線及貴政通協(xié)同賦能，做到數(shù)據(jù)跑路、扁平化指揮、一體化運(yùn)行。
創(chuàng)新開展矛盾糾紛調(diào)處工作、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，貴州一直奮力向前。連續(xù)開展新時(shí)代“楓橋式工作法”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審活動(dòng)、召開全省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，總結(jié)推廣基層矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗(yàn)，探尋更好發(fā)揮基層治理平臺(tái)在矛盾糾紛多元化解中的作用。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已在貴州生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
“三治”相融 為基層善治筑基
近日，黔東南州岑鞏縣?水街道社區(qū)民警和網(wǎng)格員在小區(qū)里巡查。居民關(guān)心什么、誰家遇到什么困難，他們都會(huì)熱心聽一聽、問一問，想辦法幫一幫。
岑鞏縣公安局切實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)“警社共治”工作，推動(dòng)警務(wù)與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作聯(lián)動(dòng)，打破“單打獨(dú)斗”局面，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理從處置到預(yù)防、從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，努力做到小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，矛盾就地化解，確保“警社聯(lián)動(dòng)”工作真正落到實(shí)處。
興義市信訪局工作人員正在接訪群眾
這是貴州政法系統(tǒng)聚焦自治、法治、德治“三治”融合，打造共建共治共享新格局，把排查預(yù)防和服務(wù)治理機(jī)制向樓院、村民組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)延伸，打通基層社會(huì)治理末梢梗阻，推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的生動(dòng)實(shí)踐。
各政法機(jī)關(guān)也依托發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)有條件，因地制宜大膽改革、勇于創(chuàng)新。從安順市西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)派出所屯堡嬢嬢調(diào)解室，到畢節(jié)市納雍縣人民法院“商人治商”一站式解紛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貴州政法機(jī)關(guān)矛盾糾紛多元化解手段不斷豐富。
自治、法治、德治“三治”融合源于基層實(shí)踐，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展的重大成果，也是貴州政法系統(tǒng)構(gòu)建新時(shí)代基層社會(huì)善治新體系的“密碼”。近年來，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣的“三治”融合體系打造在貴州取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
貴和尚中、善解能容，厚德載物、和而不同。在黔中大地，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從銅仁市印江自治縣公安局“精準(zhǔn)倒查督責(zé)”助推糾紛化解工作法，再到黔西南州檢察機(jī)關(guān)檢察建議“問診開方促預(yù)防”工作法，因地制宜特色愈發(fā)鮮明。時(shí)至今日，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已然成為“貴州之治”的一張璀璨名片。
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