“當(dāng)初誤以為這伙人能夠把我的欠款要回來,可到頭來錢沒見著反而被敲詐勒索。此次,法院的審判讓我們看到了黨和政府對(duì)掃黑除惡的決心和力度,真是大快人心。”不久前,貴州省貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)江某國(guó)、劉某組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、非法拘禁、敲詐勒索、非法侵入住宅、故意傷害案二審作出刑事裁定:“駁回上訴,維持原判。”此舉得到了該案被害人拍手稱快。
自黨中央、國(guó)務(wù)院部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來,貴州省迅速把此項(xiàng)工作納入全省工作大局中謀劃和推動(dòng)。省委書記孫志剛、省長(zhǎng)諶貽琴先后對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開展提出明確要求。
今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的第二個(gè)年頭,貴州省始終堅(jiān)持高位推進(jìn)、監(jiān)管拓展、督導(dǎo)檢查、深挖徹查,重點(diǎn)打擊橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市等10類黑惡勢(shì)力違法犯罪行為。貴州省通過持續(xù)向黑惡犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì),取得了重大戰(zhàn)果,一批黑惡勢(shì)力得到依法懲處、一批行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域亂象得到集中整治,一批軟弱渙散的基層組織得到整頓治理,“平安指數(shù)”屢創(chuàng)新高,更為助推精準(zhǔn)扶貧工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
對(duì)此,貴州省掃黑辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是一場(chǎng)持續(xù)發(fā)力的全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋的掃黑除惡風(fēng)暴,不僅在打擊的廣度、深度、力度上展現(xiàn)出前所未有的雷霆之勢(shì),也極大鼓舞了人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心。
重拳出擊
有黑必掃除惡務(wù)盡
江某國(guó)案要從2018年1月說起,當(dāng)時(shí)一個(gè)打著“律師全國(guó)追債”的廣告引起了貴陽(yáng)市云巖區(qū)一名老公安刑警的注意。讓江某國(guó)萬(wàn)萬(wàn)沒想到的正是這名老刑警的“多管閑事”變成了他噩夢(mèng)的開始。隨后,云巖區(qū)公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用,通過一系列調(diào)查取證,江某國(guó)等12人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪、故意傷害罪的事實(shí)逐一浮出水面。
“一個(gè)地方有沒有黑惡勢(shì)力,群眾最清楚。我們不僅要主動(dòng)作為,更要?jiǎng)訂T起群眾的力量,只有雙管齊下黑惡勢(shì)力就無(wú)處遁形。”貴陽(yáng)市云巖區(qū)委常委、政法委書記胡向群如是說。
記著在采訪中看到,貴州政法機(jī)關(guān)把打擊靶向始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪,采取上提一級(jí)、掛牌督辦、異地用警等辦法,打準(zhǔn)打狠,打出聲威和實(shí)效。針對(duì)群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的重點(diǎn)案件,政法機(jī)關(guān)選準(zhǔn)主攻方向,強(qiáng)化專案指揮,集中各方力量,實(shí)施精準(zhǔn)打擊。線索確定準(zhǔn)確無(wú)誤后,相關(guān)責(zé)任單位攥指成拳,無(wú)縫對(duì)接,合力向黑惡勢(shì)力發(fā)起凌厲攻勢(shì)。
同時(shí),貴州省通過各渠道發(fā)布涉黑涉惡線索舉報(bào)方式,建立涉黑涉惡線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,有效提升廣大群眾的知曉率和參與度。工作中,貴州省掃黑辦建立移交核查反饋機(jī)制,優(yōu)化線索核查辦法,公安機(jī)關(guān)發(fā)揮“顯微鏡”和“探照燈”作用,按照屬地管理原則,組織治安人員,全面深入開展線索摸排工作。去年一年,貴州省掃黑辦共收到舉報(bào)問題472件。經(jīng)甄別核查,向省公安廳移送41件,向省紀(jì)委監(jiān)委移送10件,向省高級(jí)人民法院移送6件。
“每當(dāng)一個(gè)涉黑組織被打掉后,都會(huì)感受到百姓濃濃的感激之情,他們拍手稱快是對(duì)我們工作最大的肯定。”胡向群說,下一步,將更加深化、細(xì)化、實(shí)化掃黑除惡目標(biāo)任務(wù),多舉措推動(dòng)做到有黑必掃、除惡務(wù)盡。
夯實(shí)基礎(chǔ)
反腐拍蠅凈化土壤
開設(shè)賭場(chǎng)、非法拘禁、敲詐勒索……2014年至2016年,冷林及其團(tuán)伙組織通過多種方式在遵義市鳳岡縣實(shí)施違法犯罪活動(dòng),為非作歹、欺壓殘害群眾。
法網(wǎng)恢恢疏而不漏,這起由最高人民檢察院和公安部督辦的受社會(huì)關(guān)注的案件于2018年8月14日落下帷幕。13名被告人均獲刑,冷林作為組織頭目最終被判處有期徒刑16年。為冷林等人充當(dāng)“保護(hù)傘”的鳳岡縣公安局原工作人員張某也得到了應(yīng)有的處罰。
鳳岡縣人民法院副院長(zhǎng)張乾武告訴記者,自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,冷林案是貴州省為數(shù)不多一審判決生效后被告人均不提起上訴的案件,此案也是“打早打小”“小案串大案”的典型案例。
記者了解到,貴州省公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用,把掃黑除惡與基層巡察、反腐拍“蠅”結(jié)合起來,既“刀刃向外”,也“刀刃向內(nèi)”,堅(jiān)決排除各種干擾。同時(shí),該省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)建立情況通報(bào)、雙向移送反饋機(jī)制,對(duì)問題線索建立臺(tái)賬,逐條登記分析,逐案過篩深挖,嚴(yán)查腐敗和“保護(hù)傘”問題,徹底鏟除黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。
此外,貴州省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”的要求,對(duì)涉黑涉惡違法犯罪案件,一律深挖其背后腐敗問題、一律嚴(yán)查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”、一律嚴(yán)查說情包庇者,對(duì)背后“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”沒查清的不放過,對(duì)背后腐敗問題沒查清的不放過,對(duì)失職瀆職問題沒查清的不放過。組織部門還嚴(yán)把村(社區(qū))“兩委”換屆選舉“入口關(guān)”,并及時(shí)開展“回頭看”,對(duì)不符合條件的及時(shí)整頓、調(diào)整,防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃。
不僅如此,根據(jù)貴州省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“態(tài)勢(shì)圖”,全省各地多舉措推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深展開。其中,銅仁市通過強(qiáng)化精準(zhǔn)打擊、標(biāo)本兼治等6個(gè)方面完善黑惡勢(shì)力犯罪源頭防范機(jī)制；黔西南州以線索摸排、調(diào)研指導(dǎo)等9方面為抓手,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。
“遏制黑惡勢(shì)力,要靠‘掃’和‘除’,更要靠‘防’和‘治’。”貴州省掃黑辦相關(guān)工作人員表示,只有把功夫用在除痛點(diǎn)、攻難點(diǎn)上,才能真正做到不見成效不撒手。在夯實(shí)基礎(chǔ),反腐拍蠅凈化土壤的同時(shí)必須及時(shí)“回頭看”,通過邊查邊改、立行立改,指導(dǎo)被督導(dǎo)地區(qū)及單位既拿出“當(dāng)下改”的舉措,又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
齊抓共管
加強(qiáng)協(xié)作綜合治理
前不久,貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)一個(gè)長(zhǎng)期盤踞在殯儀館,欺行霸市、強(qiáng)行壟斷喪葬服務(wù)業(yè)的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)被搗毀。涉案惡勢(shì)力集團(tuán)6名被告人分別被判處一年至五年六個(gè)月不等有期徒刑,并判處罰金91000元。
對(duì)于貴州而言,掃黑除惡是營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的必由之路。在貴州省委省政府的全面部署、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全省各部門綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種治理手段。其中,全省公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用,對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件,實(shí)行專案專辦；對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)案件采取掛牌督辦、提級(jí)偵辦、異地用警、異地羈押等措施,先后掛牌督辦了9起涉黑涉惡案件。
全省檢察院先后制定實(shí)行涉黑案件提級(jí)辦理、院領(lǐng)導(dǎo)分片包案等制度,做到批捕、起訴、開庭全鏈條指導(dǎo)。同時(shí),該省檢察機(jī)關(guān)及時(shí)與公安機(jī)關(guān)溝通,建立暢通的信息通報(bào)渠道,對(duì)重大、復(fù)雜涉黑涉惡犯罪案件,提前介入,引導(dǎo)偵查取證、監(jiān)督偵查行為,解決案件定性、法律適用、證據(jù)收集固定等問題,確保打擊效果。
全省法院充分發(fā)揮庭審功能,有效運(yùn)用證據(jù)審查規(guī)則,既嚴(yán)厲打擊犯罪,又依法保障被告人的合法權(quán)益,切實(shí)維護(hù)司法公正。
全省司法行政機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)律師依法開展涉嫌黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理,讓每起掃黑除惡案件成為經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的鐵案。
全省監(jiān)獄系統(tǒng)組織開展反思活動(dòng),引導(dǎo)服刑人員剖析涉黑涉惡的原因和根源,主動(dòng)檢舉揭發(fā)涉案線索。
貴州省各職能部門各司其職、齊抓共管,綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題。針對(duì)黑惡違法犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域,國(guó)土、住建、民政等部門研究制定突出問題集中整治方案,組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)堵塞管理漏洞。
“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)懲治的是黑惡勢(shì)力,保護(hù)的是人民利益,凈化的是政治生態(tài)。”這是在貴州省掃黑辦采訪期間聽到最多共識(shí)。貴州省始終把專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、源頭治理相結(jié)合；把掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”相結(jié)合,鏟除滋生黑惡勢(shì)力的土壤,全省上下“掃黑”不停歇,“除惡”不止步,推動(dòng)了專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷取得新勝利,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、摘掉貧困“帽子”創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（王鶴霖 王家梁）
（編輯：吳玲）
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